Le Brésil enregistre 339 000 auto-exclusions des paris en 3 mois via la plateforme Gov.Br.

Le Système intégré de gestion des paris (SIGAP) a enregistré 339 376 auto-exclusions via Gov.Br au cours des trois premiers mois de son fonctionnement. Ces données ont été présentées ce mardi 3 lors d'une table ronde organisée par CGS Rio, qui a réuni des experts pour discuter de l'autorégulation supervisée, de la protection des joueurs et de la publicité responsable. Cette réunion a rassemblé des représentants du Secrétariat aux prix et aux paris (SPA) et du secteur afin d'évaluer la première année du cadre réglementaire des paris dans le pays.

L'exclusion indéfinie a été choisie par 71 % des utilisateurs ayant demandé un blocage. Une période de 12 mois a été sélectionnée par 12 % des parieurs. Les périodes de trois et six mois représentaient chacune environ 3 % des demandes.

La « perte de contrôle sur le jeu » arrive en tête des motifs invoqués, dans 39 % des cas. L’option « empêcher l’utilisation des données sur les plateformes » apparaît dans 21 % des demandes. La « décision volontaire » représente 13,8 % des enregistrements. Les « difficultés financières » expliquent 10,9 % des auto-exclusions.

Le CPF (numéro d'identification fiscale brésilien) est enregistré en temps réel dans la base de données SIGAP après la demande. Les opérateurs consultent cette base de données lors de leur première connexion quotidienne , lors de l'inscription et tous les 15 jours. L'entreprise dispose d'un délai de trois jours pour annuler les paris en cours et bloquer les promotions après avoir détecté un CPF auto-exclu.

La coordinatrice générale du contrôle du jeu responsable au sein du Secrétariat des prix et des paris du ministère des Finances (SPA-MF), Andiara Maria Braga Maranhão, a expliqué que le Brésil a rendu obligatoires plusieurs pratiques visant à protéger les parieurs. Les limites automatiques, les alertes horaires et les alertes de montant de mise font partie de ces mesures. Les décrets 1.231/21 et 25.759/25 stipulent que l'opérateur doit connaître le parieur « dans ses habitudes ». La réglementation exige des mesures préventives en cas d'écart par rapport à la norme.

résilience technologique et du marché

Thiago Iusim, PDG de BetShield, a souligné l'importance de l'intelligence artificielle et de l'apprentissage automatique pour la surveillance prédictive. Ces technologies permettent de profiler les parieurs et d'intervenir plus efficacement. Il a noté que certaines entreprises hésitent à adopter ces outils par crainte d'une perte de revenus immédiate. Les opérateurs qui intègrent le jeu responsable à leur activité bénéficient d' une valeur client à long terme plus élevée et d'une réputation plus solide sur le marché.

Des décisions de justice ont déjà condamné des opérateurs pour manquement à leur « devoir de vigilance ». Ces décisions interviennent en cas d'absence de systèmes de prévention capables d'identifier et de prendre en charge les cas d'addiction au jeu. Cette judiciarisation représente un risque concret pour les entreprises qui ne mettent pas en œuvre de mécanismes de protection adéquats.

Georges Didier, de GLI, a participé en tant que modérateur du panel et a contribué à la discussion sur les limites et les responsabilités du secteur dans le contexte de l'autorégulation supervisée.

SPA-MF a établi une coopération avec le ministère de la Santé afin de proposer des services de télémédecine aux joueurs en situation de risque. Le secrétariat s'est associé au Secrétariat national des consommateurs pour promouvoir la formation dans ce secteur. La création d'un registre des mises a été proposée. Cet outil permettrait au joueur de consulter l'historique de son compte, les montants misés, ainsi que ses gains et ses pertes.

Les agences municipales et étatiques de protection des consommateurs, ainsi que le parquet, seront habilitées à contrôler les pratiques abusives dans le secteur. Ces organismes ont le pouvoir de surveiller les publicités trompeuses et les clauses contractuelles abusives. Le modèle prévoit une action coordonnée entre les différents niveaux de contrôle.

Autorégulation supervisée et responsabilité partagée

Le panel a analysé la récente clarification de la SPA concernant le concept d'autorégulation supervisée, qui marque un tournant pour le marché des paris réglementés au Brésil. Les discussions ont porté sur le rôle actif attendu du secteur dans l'élaboration de normes, de codes de conduite et de bonnes pratiques – notamment des lignes directrices pour une communication et une publicité responsables – conformes aux directives officielles de l'autorité de régulation.

Les participants ont discuté du périmètre, des limites et des responsabilités du secteur dans un cadre réglementé et supervisé. La protection des joueurs, la publicité responsable et la communication commerciale ont été mises en avant comme piliers fondamentaux du modèle brésilien. Les experts ont souligné les risques liés aux initiatives isolées et insisté sur l'importance d'une harmonisation institutionnelle entre les régulateurs, les opérateurs et les structures de l'écosystème collectif.

Programme pour 2026

Le renforcement du contrôle des mécanismes technologiques en matière de jeu responsable figure parmi les priorités pour 2026. Cette mesure vise à garantir que les opérateurs mettent correctement en œuvre les outils de contrôle et de surveillance du comportement des joueurs.

Le plan prévoit également la formalisation de codes de conduite et de bonnes pratiques en matière de publicité responsable. Ces codes définiront des paramètres clairs pour la communication des entreprises avec le public. L'objectif est d'éviter les pratiques susceptibles d'encourager le jeu excessif ou de cibler les publics vulnérables, en privilégiant la prévention et les incitations saines.

L’un des objectifs fixés est le développement de la formation et des cours sur la protection des consommateurs et la dépendance au jeu. Cette formation vise à préparer les professionnels du secteur à identifier les signes de comportements problématiques. Les programmes éducatifs aborderont les aspects techniques et psychologiques liés au trouble du jeu.

Le respect par les opérateurs de leur devoir de vigilance fait l'objet d'une attention particulière. Les autorités vérifieront si les entreprises s'acquittent de leur obligation de connaître le parieur « dans son comportement habituel ». Cette vérification portera notamment sur le respect des délais de blocage des comptes après détection d'écarts par rapport à la norme.

La promotion de partenariats public-privé pour la recherche et le soutien psychologique aux joueurs à risque complète l'ensemble des objectifs. Ces collaborations viseront à développer des études sur le comportement des joueurs brésiliens. Les partenariats impliqueront des établissements universitaires, des organismes de protection des consommateurs et des opérateurs.

Le panel a réaffirmé que l'autorégulation supervisée ne se substitue pas à la réglementation, mais la complète. Le modèle adopté au Brésil repose sur l'action conjointe de différents acteurs pour garantir l'efficacité des mesures de protection. Cette approche associe le contrôle étatique aux engagements volontaires du secteur, reconnaissant que l'autorégulation est encadrée et ne remplace pas l'action du régulateur.

Le marché brésilien des paris cherche à se forger une réputation de durabilité en partageant les responsabilités entre le gouvernement, l'industrie, les laboratoires et les organismes de protection des consommateurs. Cette stratégie vise à consolider la position du Brésil comme référence mondiale en matière de jeu responsable, fondée sur une responsabilité partagée entre tous les acteurs de l'écosystème réglementé.