La Chambre approuve le traitement urgent d'un projet de loi établissant un programme de lutte contre la dépendance au jeu.
La Chambre des députés a approuvé en urgence le projet de loi PL 4583/24, présenté par le député Ruy Carneiro (Pode-PB). Ce texte établit une stratégie nationale d'aide aux personnes souffrant de ludopathie, en particulier d'addiction aux jeux et aux paris en ligne. L'approbation a eu lieu ce mercredi 22.
Ce texte crée le Programme national d'assistance globale aux personnes souffrant de troubles liés au jeu, garantissant une prise en charge complète incluant un soutien médical, psychologique, psychiatrique, social et familial. Cette initiative s'appuiera sur les structures du Système unifié de santé (SUS), du Système unifié d'assistance sociale (SUAS) et du Réseau de soins psychosociaux.
La dépendance au jeu, ou jeu compulsif, est un trouble associé à l'incapacité de contrôler l'impulsion de participer à des jeux de hasard, tels que les loteries, le bingo et, plus récemment, les paris à cotes fixes, communément appelés « paris ».
Pertes et justification
Selon son auteur, le député Ruy Carneiro, l'objectif du programme est de permettre aux personnes dépendantes au jeu de réduire les conséquences de cette pratique sur leur vie, notamment les dommages causés à leur santé physique, mentale et financière.
« Une étude de la Banque centrale a révélé qu'en août 2024 seulement, cinq millions de bénéficiaires du programme Bolsa Família ont dépensé 3 milliards de reais en paris via PIX », explique Carneiro. « Autrement dit, pour chaque tranche de 5 reais versée par l'État aux familles, 1 reais a été consacré aux paris », précise-t-il.
Il ajoute qu'entre 2018 et 2023, le nombre de personnes traitées par le SUS (système de santé publique brésilien) pour des problèmes liés au jeu pathologique est passé de 108 à 1 200.
« Le soutien psychosocial offert aux toxicomanes et à leurs familles par le biais du SUS (Système unifié de santé) et du SUAS (Système unifié d'assistance sociale) garantit des soins humains et un traitement complet, luttant contre la stigmatisation et favorisant la réinsertion sociale », affirme Carneiro.
Protection et surveillance
Le projet de loi établit des directives précises pour la protection des mineurs en matière de publicité pour les jeux d'argent. Il prévoit également la mise en place de mécanismes de détection des comportements compulsifs chez les utilisateurs de plateformes de jeux et de paris.
Cette initiative exige que les plateformes de paris fournissent des données anonymisées à des fins d'analyse épidémiologique. L'objectif est d'élaborer des politiques de santé publique et de prise en charge globale visant à lutter contre la dépendance au jeu. Les informations recueillies serviront de base à la formulation de stratégies de prévention et de traitement.
Objectifs du programme
Le programme d'assistance aux personnes souffrant de troubles liés au jeu aura les objectifs suivants :
⇒ Identifier et traiter les personnes souffrant de dépendance au jeu ;
⇒ Promouvoir des campagnes éducatives sur les risques de dépendance au jeu ;
⇒ encourager la prévention et la réinsertion sociale des toxicomanes ;
⇒ élaborer des programmes de prévention axés sur les enfants et les adolescents, et
Surveiller et réglementer la publicité sur les jeux de hasard afin d'empêcher qu'elle n'attire les mineurs.
Le Système unifié de santé brésilien (SUS) et le Système unifié d'assistance sociale (SUAS) devraient offrir des soins de santé mentale spécialisés aux personnes souffrant de dépendance au jeu dans toutes les unités du Réseau de soins psychosociaux.
financement
Le programme sera financé par :
⇒ un pourcentage des taxes prélevées sur les plateformes de jeux de hasard ;
⇒ réaffectation des ressources du Fonds national de santé et du Système unifié d’assistance sociale ;
⇒ partenariats avec des entreprises privées ;
⇒ budget des ministères de la Santé et du Développement social et de l'Assistance ; et
amendements parlementaires.
Traitement accéléré
L'adoption de la procédure d'urgence permet de déroger aux délais et formalités procédurales des commissions compétentes. Le texte peut être directement inscrit à l'ordre du jour de la séance plénière de la Chambre des députés. Les projets de loi bénéficiant du statut d'urgence sont examinés sans passer par les commissions parlementaires.
La demande d'examen urgent a été présentée, programmée et approuvée le même jour. Au total, quatre propositions ont fait l'objet d'un examen urgent au cours de cette session.
Pour être promulguée, la loi doit être approuvée par la Chambre des députés et le Sénat. Si elle n'est pas examinée selon une procédure accélérée, la proposition sera analysée de manière définitive par les commissions chargées de la sécurité sociale, de l'aide sociale, de l'enfance, de l'adolescence et de la famille ; de la santé ; des finances et de la fiscalité ; et de la constitution, de la justice et de la citoyenneté.
