La Cour de justice de l'Union chrétienne-papetine (CCJ) se prononce sur l'autorisation des casinos et la criminalisation de la possession de drogue.
La Commission de la Constitution et de la Justice (CCJ) pourrait voter mercredi 20, lors d'une séance prévue à 10h, sur le projet de loi de la Chambre des députés autorisant l'exploitation de casinos et de salles de bingo, légalisant le jeu de l'animal et les paris hippiques. Le projet de loi PL 2.234/2022 a reçu un avis favorable du sénateur Irajá (PSD-TO).
Le texte autorise l'implantation de casinos dans les zones touristiques ou les complexes de loisirs intégrés, à raison d'un casino par État et dans le District fédéral, à l'exception de São Paulo, qui peut en compter jusqu'à trois, et du Minas Gerais, de Rio de Janeiro, de l'Amazonas et du Pará, où la limite est fixée à deux casinos par État. Selon la proposition, les établissements de jeux peuvent également opérer sur des navires maritimes et fluviaux, sous réserve d'une réglementation spécifique. Le casino doit justifier d'un capital social minimum de 100 millions de reais et sa licence peut être délivrée pour une durée de 30 ans.
La proposition établit également des règles pour les jeux de bingo, qu'ils soient sur support papier ou électronique, et autorise chaque État à agréer une entité juridique pour 700 000 habitants afin d'exploiter le « jogo do bicho » (une forme de loterie illégale). Dans ce cas, les autorisations seront valables 25 ans et renouvelables pour la même durée. Les courses hippiques pourront être organisées par des organismes agréés par le ministère de l'Agriculture, qui pourront également être agréés pour exploiter simultanément des jeux de bingo et de vidéo bingo.
Selon la proposition, deux nouvelles taxes seront créées et devront être acquittées par les opérateurs de jeux et de paris agréés : la Taxe d’Inspection des Jeux et des Paris (Tafija) et la Contribution pour l’Intervention dans le Domaine Économique (Cide-Jogos), prélevée sur la commercialisation des jeux et des paris. Le taux de la Cide-Jogos devrait atteindre 17 % du chiffre d’affaires brut des sociétés de paris. Le projet prévoit également la mise en place d’un registre des personnes interdites de parier et d’accès aux établissements de jeux ; la création d’une Politique Nationale de Protection des Joueurs et des Parieurs ; et des directives pour la prévention et la lutte contre le blanchiment d’argent.
Dans son rapport, Irajá a rejeté la notion d’atteinte aux bonnes mœurs, la qualifiant de « concept juridique indéterminé », utilisée comme argument contre les jeux de hasard. Il a souligné que le projet de loi vise à transférer à l’État le contrôle d’une pratique qui constitue actuellement un délit. Citant des statistiques sur le marché des paris légaux et illégaux, Irajá a conclu que « les jeux de hasard constituent déjà une activité économique importante ». Le rapporteur a rejeté les amendements proposés par les sénateurs et a proposé un amendement de rédaction remplaçant les références au « ministère de l’Économie » par celles au « ministère des Finances ».
Après examen par la Commission constitutionnelle, judiciaire et de citoyenneté (CCJ), le projet de loi sera soumis au vote en séance plénière. ( Agence du Sénat )
