Le ministère des Finances envisage de moderniser la Loterie fédérale en éliminant les billets physiques.
Le Secrétariat aux Prix et aux Jeux du Ministère des Finances (SPA/MF) a confirmé qu'il inclura dans son programme réglementaire pour l'exercice biennal 2026-2027 la révision des règles régissant les loteries exploitées par la Caixa Econômica Federal. Cette décision ouvre la voie à l'examen formel par l'autorité de régulation d'une proposition de modernisation de la Loterie Fédérale, soumise par l'Association Nationale des Entrepreneurs de Loterie (ANEL).
La réponse est parvenue via la note d'information SEI n° 2404/2026/MF, signée par le coordinateur général de la réglementation, Leandro Lucchesi, en réponse à la lettre officielle ANEL n° 048/2026. L'entité avait envoyé, le lundi 20 mai, une proposition institutionnelle pour la modernisation de la Loterie fédérale, demandant au ministère des Finances d'évaluer le remplacement du billet physique imprimé par l'enregistrement électronique via le terminal financier de la loterie (TFL).
Ce que propose ANEL
Dans ce document, l'association plaide pour la suppression de trois mécanismes qui, selon elle, ont rigidifié le fonctionnement de la Loterie fédérale au fil des ans : le système de quotas obligatoires, le fractionnement rigide des tickets et les invendus. À la place de ce modèle, ANEL propose un système avec un bulletin de jeu numérique permettant de choisir librement des numéros à cinq chiffres, des mises allant de 5,00 R$ à 500,00 R$ et des gains calculés à l'aide de multiplicateurs fixes proportionnels à la mise. À des fins de contrôle actuariel, de prévention des activités illégales et de jeu responsable, la proposition fixe une limite maximale de 500,00 R$ par mise.
L'argument principal d'ANEL est que la Loterie fédérale est devenue anachronique au sein du portefeuille de la Caixa ; elle est la seule modalité qui repose encore sur un support papier imprimé. Ce modèle, comme le souligne l'organisme, engendre une faible traçabilité logistique, empêche la présence sur les canaux numériques et pénalise financièrement les points de vente qui se retrouvent avec des billets invendus.
Programme réglementaire comme prochaine étape
L’Autorité de la concurrence et des marchés financiers (SPA/MF) n’a pas commenté le bien-fondé de la proposition, mais a indiqué que la procédure réglementaire appropriée pour la traiter est déjà en place. La coordination réglementaire a précisé que la révision du règlement de la loterie du CEF figure dans le cadre du programme réglementaire du secrétariat pour 2026-2027, ce qui inscrit la proposition d’ANEL dans un cycle d’analyse formel.
Le secrétariat s'est également tenu à disposition, « à tout moment », pour poursuivre les discussions avec l'entité concernant cette proposition. Cette déclaration figure dans la note d'information signée par Lucchesi, qui a piloté la réponse technique à la demande de l'association. La lettre de transmission a été signée par Lilia Alves, directrice de cabinet de SPA/MF.
Il reste à déterminer à quel moment de la période 2026-2027 la révision de la réglementation sera achevée, ni si la proposition d'ANEL sera intégrée, en tout ou en partie, au nouveau cadre réglementaire. Son inscription à l'ordre du jour garantit un examen formel, mais ne présume pas de l'issue du processus.
Les propriétaires d'entreprises de loterie proposent de numériser la Loterie fédérale.
