Les autorités fiscales accordent aux sites de paris trois jours ouvrables pour déclarer les soldes des parieurs et ont fixé le 15 décembre comme date limite.
Le Secrétariat des prix et des paris du ministère des Finances (SPA/MF) a publié ce vendredi (2) dans une édition spéciale du Journal officiel de l'Union l'ordonnance SPA/MF n° 3.005, qui établit les procédures, les flux opérationnels et les délais de mise en conformité des opérateurs de paris à cotes fixes dont les autorisations seront résiliées conformément à la mesure provisoire n° 1.394 du 25 septembre 2026. L'ordonnance est signée par le secrétaire Daniele Correa Cardoso et entre en vigueur à la date de sa publication.
Le texte fixe deux échéances. La première est immédiate : les opérateurs doivent déterminer le solde final des portefeuilles des parieurs à 23 h 59 min 59 s le lundi 5 et transmettre cette information à l’Autorité de régulation des paris (SPA) avant le mercredi 7. La seconde est le 15 décembre 2026, date limite pour le respect intégral des obligations réglementaires, pécuniaires, d’enregistrement, comptables et d’information prévues par le règlement.
Remboursements aux parieurs
Conformément à l'article 3, l'opérateur doit envoyer à SPA, via le système de gestion des paris (SIGAP), les soldes finaux des portefeuilles des parieurs et le solde du compte transactionnel utilisé pour déplacer les fonds de paris.
La demande doit inclure l'établissement financier ou de paiement qui détient le compte transactionnel, le CNPJ (numéro d'identification fiscale brésilien) de l'opérateur et les marques utilisées. Pour chaque parieur, la société doit fournir son CPF (numéro d'identification fiscale brésilien), sa date de naissance, le montant à rembourser et les coordonnées bancaires du compte destinataire (code établissement, agence et numéro de compte). Elle doit également indiquer la date à laquelle elle a transmis les informations nécessaires au traitement du remboursement par l'établissement financier ou de paiement.
L’ordonnance stipule que les données doivent être soumises exclusivement selon les formats et structures définis par l’Autorité de la protection des données (SPA), « qui seront disponibles sur son site internet ». Un délai de trois jours ouvrables est prévu entre la publication du règlement et la date limite de soumission.
Le texte encadre la transmission des informations à l'autorité de régulation, mais ne fixe aucun délai pour le versement effectif des gains aux parieurs. Il ne traite pas non plus des situations suivantes : paris ouverts sur des événements postérieurs au 5 octobre, soldes de bonus, parieurs sans compte bancaire enregistré, ni montants non réclamés. L'ordonnance ne mentionne par ailleurs aucune règle relative au traitement, au stockage et à la destruction des données personnelles et bancaires transmises au Secrétariat.
Ce que détermine l'ordonnance
| Thème | Obligation | Date limite |
|---|---|---|
| Inscription (art. 2º) | Tenez le représentant légal désigné pour la fermeture informé ; communiquez-lui tout changement. | 48 heures après chaque changement |
| Soldes des parieurs (art. 3º) | Veuillez envoyer les soldes finaux des portefeuilles et du compte transactionnel via SIGAP. | Position à 23h59min59s le 5/10 ; expédition prévue le 7/10 |
| Régularisation générale (art. 4º) | Respectez toutes les obligations de la mesure provisoire et les transmissions à SIGAP. | 15/12/2026 |
| destinations légales (art. 5º) | Déterminer, émettre des bordereaux de paiement, percevoir et déclarer les montants perçus et non perçus (Loi 13.756/2018) | 15/12/2026 |
| Sanctions (art. 6) | Sanctions prévues à l'article 41 de la loi 14.790/2023 ; les associés et les administrateurs sont responsables « à hauteur de leur culpabilité ». | - |
| Procédures suspendues (art. 7º) | Archivage permanent pour ceux qui respectent toutes les exigences ; reprise du processus pour ceux qui ne les respectent pas. |
obligations financières
Au plus tard le 15 décembre, les opérateurs doivent finaliser les calculs, émettre les bordereaux de paiement et percevoir l'intégralité des sommes dues aux bénéficiaires légaux désignés par la loi n° 13.756/2018, applicable aux recettes collectées jusqu'à la date limite de prise de paris. Ils devront également déclarer les montants calculés, perçus et non perçus, et répondre aux convocations et demandes de renseignements de la SPA (Commission des valeurs mobilières du Brésil).
Le respect de ces obligations n'entraîne pas la clôture du compte. Conformément au paragraphe 1 de l'article 5, il « ne porte pas atteinte à l'examen ultérieur des éventuels différends constatés par le Secrétariat des Prix et des Paris ou tout autre organisme compétent ». Le paragraphe 2 précise que la cessation de l'agrément, la dissolution ou la liquidation de la société n'entraînent pas la cessation des obligations constituées pendant son activité, sous réserve de la législation relative à la responsabilité des associés et des administrateurs.
Les exploitants doivent également tenir à jour les coordonnées du représentant légal désigné pour être responsable des obligations de fermeture et communiquer tout changement dans les 48 heures. Seules les notifications envoyées aux adresses électroniques enregistrées seront considérées comme valides.
Sanctions et classement sans suite des affaires
Le non-respect, total ou partiel, des délais et des procédures expose l'opérateur aux sanctions prévues à l'article 41 de la loi n° 14.790/2023. Les associés et les administrateurs seront tenus responsables « à hauteur de leur faute ».
À l'inverse, l'article 7 stipule que les procédures de sanction administrative suspendues en application de l'article 13 de la mesure provisoire seront définitivement classées pour l'opérateur qui démontre avoir respecté intégralement et en temps voulu toutes ses obligations. Ce classement est subordonné à la délivrance d'une attestation de conformité réglementaire définitive par l'Autorité de surveillance des marchés (SPA), après consultation des bases de données du SIGAP et recouvrement des fonds légalement requis. L'ordonnance ne fixe ni délai pour la délivrance de cette attestation, ni critères de consultation.
La conséquence du non-respect est automatique : si les exigences des articles 3, 4 et 5 ne sont pas satisfaites avant le 15 décembre, le Secrétariat ordonnera la « levée immédiate de la suspension » de la procédure.
Points ouverts
La formulation est ambiguë. L'article 7 ne mentionne que la date limite du 15 décembre comme déclencheur, alors que la soumission des soldes a sa propre échéance, le 7 octobre. Il n'est pas clair si un retard dans cette étape compromet d'emblée le droit à l'archivage. Le préambule, quant à lui, fonde l'ordonnance sur les articles 8, 10 et 11 de la mesure provisoire, mais l'article 7 s'appuie sur l'article 13, qui n'est pas cité parmi les justifications.
Se pose également la question du calendrier. L'échéance est fixée au 15 décembre, alors que la mesure provisoire n° 1.394 est toujours en cours d'examen au Congrès national et fait l'objet d'un recours devant le Tribunal fédéral (affaires n° 8024, 8027 et 8028), sous la présidence du ministre Luiz Fux. Si la mesure provisoire perd son efficacité, est rejetée ou suspendue, les opérateurs auront déjà restitué les fonds, remis leurs bases de données et cessé leurs activités.
Ordonnance du ministère des Finances SPA_MF n° 3.005, en date du 2 octobre 2026
