La Fédération italienne de football défend la fin de la loi interdisant le parrainage des paris sportifs.
Gabriele Gravina a publié un rapport de 11 pages plaidant pour l'abrogation du décret « Dignité », une loi interdisant la publicité pour les jeux d'argent dans le football italien. Ce document a été présenté le 8 avril. Gravina a démissionné de son poste de président de la Fédération italienne de football (FIGC) après l'échec de l'équipe nationale à se qualifier pour la Coupe du monde pour la troisième fois consécutive.
L'ancien président affirme que la restriction en vigueur depuis 2019 n'a pas permis de réduire le jeu pathologique. Le rapport souligne que cette interdiction a détourné des investissements essentiels du football italien. Selon les informations publiées par News Bitcoin , le débat sur l'abrogation de cette législation prend de l'ampleur face à la croissance du marché des paris en ligne dans le pays, qui brasse des milliards d'euros chaque année. Gravina propose d'affecter les recettes des paris au développement des catégories de jeunes.
Ce document avait initialement été préparé en vue d'une audition parlementaire. L'audition a été annulée après le départ de Gravina de la présidence de la FIGC.
Les propositions incluent une restructuration de la pyramide des ligues.
Le rapport présente un ensemble de mesures visant à réformer le football professionnel en Italie. Parmi les propositions figure l'affectation d'un pourcentage des recettes des paris aux programmes de formation des jeunes, aux centres de formation et à la construction de stades.
Le texte propose de rétablir le régime fiscal du « décret de croissance » pour les professionnels étrangers. Le document suggère également de suspendre l'interdiction de la publicité et du sponsoring. La restructuration de la pyramide des ligues, de la Serie A à la Serie D, figure aussi parmi les mesures envisagées.
Le rapport attribue les échecs successifs de l'Italie à la qualification pour la Coupe du monde à des problèmes structurels. Gravina soutient que ces problèmes ne sont pas dus à une gestion à court terme inadéquate.
La coalition au pouvoir a approuvé cette loi en 2018.
Le décret sur la dignité a été instauré en 2018 par le gouvernement de coalition formé par la Ligue et le Mouvement Cinq Étoiles. Cette mesure s'inscrivait dans un ensemble plus vaste de politiques relatives au travail et à la réduction de la pauvreté.
La loi a instauré une interdiction quasi-totale de la publicité pour les jeux d'argent et du sponsoring sportif. Entrée en vigueur en 2019, elle a été maintenue malgré la dissolution de la coalition gouvernementale responsable de sa promulgation. Cette interdiction publicitaire est restée en place depuis son adoption.
Une commission parlementaire a constaté une augmentation des cas de jeu compulsif.
Gravina fonde sa proposition sur des données démontrant l'échec du décret relatif à la dignité à endiguer le jeu pathologique. Le rapport final de la commission d'enquête parlementaire italienne sur les jeux d'argent illégaux a été publié en 2022. Ce document conclut à une augmentation du jeu après l'entrée en vigueur de l'interdiction.
Le rapport parlementaire a constaté une augmentation du nombre de paris illégaux, même chez les mineurs. Ces paris ont également progressé durant la même période. Le rapport de la FIGC cite ce document comme preuve que la restriction n'a pas atteint ses objectifs de santé publique.
Les pertes annuelles liées au sponsoring atteignent 150 millions d'euros.
Les clubs de Serie A estiment leurs pertes annuelles en revenus de sponsoring à au moins 100 à 150 millions d'euros depuis l'entrée en vigueur du décret sur la dignité en 2019. Le football professionnel italien accumule des pertes collectives dépassant 700 millions d'euros par an en pertes d'exploitation cumulées.
Ces pertes sont aggravées par un niveau d'endettement élevé. L'histoire récente compte des clubs qui ont fait faillite ou ont été exclus des compétitions.
Les sociétés de paris sportifs dominent le sponsoring en Europe.
Une étude de l'UEFA de 2026 sur les finances des clubs européens a identifié les sociétés de paris et de jeux d'argent comme la catégorie de sponsors maillot la plus répandue sur le continent. Le rapport de la FIGC s'est référé à cette étude pour souligner le désavantage concurrentiel des clubs italiens.
Certaines équipes ont contourné les restrictions grâce à des partenariats de divertissement avec des filiales de jeux d'argent. L'accord entre l'Inter Milan et Betsson Sport en est l'exemple le plus frappant. Ces accords restent toutefois bien en deçà de la valeur totale des contrats de sponsoring traditionnels.
Seulement 1,9 % des minutes sont jouées par de jeunes Italiens.
L'Italie se classe 49e sur 50 championnats suivis en termes de pourcentage de minutes jouées par les joueurs de moins de 21 ans éligibles pour l'équipe nationale. Ce pourcentage n'est que de 1,9 %. Les joueurs étrangers représentent 68 % du temps de jeu total en Serie A. Ces données figurent dans le rapport de Gravina comme indicateurs des problèmes structurels du football italien.
Le ministre des Sports propose une taxe sur les revenus de sponsoring.
Le ministre des Sports, Andrea Abodi, a qualifié le décret de dignité d’« outil populiste grossier ». Il a été chargé d’élaborer une alternative. Le ministre s’était présenté contre Gravina à la présidence de la FIGC en 2018. Après la défaite de Gravina face à la Bosnie, Abodi avait publiquement exigé sa démission.
L'an dernier, Abodi a présenté un décret sur le sport prévoyant notamment l'abrogation de l'interdiction de la publicité. Ce projet prévoit une taxe de 1 % sur les recettes de sponsoring, affectée à la rénovation des stades, au sport féminin et amateur, ainsi qu'aux programmes de prévention des addictions.
Un organisme de réglementation établit des lignes directrices pour une publicité responsable.
L'AGCOM, l'autorité italienne de régulation des communications, a approuvé fin mars de nouvelles directives relatives à la publicité pour le jeu responsable. Ces directives établissent un cadre réglementaire encadrant permettant aux opérateurs agréés de mener des campagnes de promotion du jeu responsable sans enfreindre l'interdiction en vigueur.
La période de consultation de 30 jours devrait s'achever avant l'été. Cette mesure pourrait assurer la transition entre l'interdiction actuelle et la législation de remplacement.
Les jeux d'argent illégaux génèrent 25 milliards d'euros par an.
L'Association européenne des jeux et des paris a affirmé en octobre 2023 que le décret relatif à la dignité avait activement favorisé le marché noir. Cette déclaration faisait suite à une enquête de La Gazzetta dello Sport . L'association a cité des estimations de 25 milliards d'euros de paris illégaux par an en Italie.
L'organisation a également estimé que les opérateurs offshore perdent environ 1 milliard d'euros de recettes brutes de jeux chaque année.
Les licences d'exploitation ont généré 365 millions d'euros.
L'Agence italienne des douanes et des monopoles a agréé 46 opérateurs dans le cadre du nouveau régime de licences de jeux en ligne du pays d'ici fin 2025. Ce processus a généré 365 millions d'euros de recettes directes, un chiffre supérieur aux prévisions gouvernementales. Le chiffre d'affaires brut des jeux en ligne devrait dépasser 5,5 milliards d'euros d'ici fin 2026.
La législation de substitution se heurte à une résistance politique.
Le projet de loi visant à remplacer officiellement le décret sur la dignité n'a pas encore été présenté au Parlement. La réforme du parrainage bénéficie d'un large soutien politique. L'assouplissement des restrictions sur la publicité télévisée et numérique devrait se heurter à une plus forte résistance de la part des organisations de santé publique et des partis d'opposition tels que le Mouvement Cinq Étoiles et le Parti démocrate.
L'élection du successeur aura lieu en juin.
Gravina a été élu président de la FIGC en octobre 2018. L'ancien président a supervisé le triomphe de l'Italie à l'Euro 2020. Gravina a également présidé à l'échec du pays à se qualifier pour les Coupes du monde 2022 et 2026.
L'entraîneur Gennaro Gattuso et le directeur général Gianluigi Buffon ont également démissionné après la défaite face à la Bosnie. Le successeur de Gravina sera élu le 22 juin.
