Le Front parlementaire soutient l'amendement au projet de loi 5.473 qui lutte contre les paris illégaux et préconise des mesures contre le marché noir.
Le Front parlementaire pour le libre marché a publié un manifeste en faveur de l'amendement n° 154 à la loi PL 5.473/2025, proposé par le sénateur Mecias de Jesus. Ce document, rendu public ce lundi 17, défend des mesures de lutte contre le marché des paris illégaux au Brésil.
D'après une étude de 2025 du cabinet LCA Consultoria Econômica, les opérations clandestines représentent environ la moitié du secteur des paris dans le pays, ce qui nuit au recouvrement des impôts et compromet la protection des consommateurs. L'amendement souligne que le marché illégal brasse environ 100 milliards de reais par an, dont 20 milliards de reais de fraude fiscale.
Combattre les trois piliers du marché illégal.
L’amendement proposé par Mecias de Jesus s’attaque à trois éléments fondamentaux qui soutiennent le marché noir : la publicité numérique, l’infrastructure technologique et les canaux financiers utilisés par les opérateurs non autorisés.
Dans le secteur publicitaire, la proposition exige que les plateformes numériques entretiennent des canaux de communication exclusifs avec l'autorité de régulation, suppriment les contenus inappropriés et fournissent des données techniques sur les campagnes de paris. Ces mesures visent à empêcher les opérateurs non autorisés d'atteindre les consommateurs brésiliens. L'amendement stipule que les plateformes numériques doivent mettre en place des systèmes de vérification d'autorisation et bloquer les contenus de paris illégaux dans les 48 heures suivant leur notification.
Dans le domaine technologique, le texte interdit aux fournisseurs d'appareils et aux organismes de certification de fournir des systèmes ou tout type de support aux sociétés de paris sans autorisation légale au Brésil. Cette approche s'inspire d'exemples internationaux adoptés en Suède et au Royaume-Uni. La proposition prévoit également la création d'une liste noire d'opérateurs illégaux, que les prestataires de services technologiques devront consulter avant d'établir des partenariats commerciaux.
Concernant les flux financiers, le manifeste souligne que les institutions financières traitent des transactions destinées à des sites de paris non autorisés. L'amendement établit des obligations pour ces institutions, notamment la production de rapports de conformité et l'intégration aux systèmes de prévention de la fraude. Le texte stipule que les banques et les établissements de paiement doivent mettre en place des mécanismes permettant d'identifier et de bloquer les transactions destinées à des opérateurs non autorisés, sous peine d'amendes pouvant atteindre 2 millions de reais par infraction.
La proposition prévoit la création de l'Indice de Conformité Réglementaire des Paris (ICRA), la mise en place de filtres dans le système Pix et des sanctions en cas de non-conformité. Le document souligne qu'« aucun marché illégal ne peut se maintenir sans flux financiers ». L'ICRA servira d'indicateur de risque pour les transactions financières, permettant ainsi une surveillance en temps réel des opérations suspectes.
Le Front parlementaire s'oppose à toute hausse des taxes sur les paris en ligne, arguant qu'une telle mesure renforcerait les activités illégales. Le groupe souligne le déséquilibre du marché : les entreprises agréées supportent les coûts liés à la mise en conformité avec la loi n° 14.790/2023, tandis que les opérateurs illégaux opèrent sans restriction. L'amendement propose également la création d'un Comité de surveillance du marché des paris, composé de représentants du gouvernement, du secteur réglementé et d'experts en sécurité numérique.
Le manifeste souligne que l'amendement n'a pas pour but de sanctionner les opérateurs formels ni d'alourdir la charge fiscale, mais de lutter contre des problèmes tels que la fraude fiscale et les pratiques abusives dans le secteur. Pour le Front parlementaire, cette proposition représente « une défense de la sécurité juridique et de la liberté du marché ». Le texte met également en avant le fait que les mesures proposées sont conformes aux meilleures pratiques internationales en matière de réglementation du secteur des paris.
Amendement 154 au projet de loi 5473/2025, rédigé par le sénateur Mecias de Jesus.
