Le gouvernement du Minas Gerais interdit la publicité des paris dans les espaces publics et ordonne la résiliation du contrat avec la loterie du Minas Gerais.
Au stade de Mineirão, les panneaux publicitaires en bord de terrain s'illuminent pendant les matchs au fur et à mesure que le score évolue. À partir de ce jeudi 20 août, ce système devra changer, du moins dans les zones relevant de l'État du Minas Gerais.
Le gouverneur Mateus Simões (PSD) a signé un décret interdisant toute publicité, promotion et activité liée aux paris sportifs sur les propriétés publiques appartenant à l'État. Cette mesure, applicable immédiatement, concerne tous les espaces publics, des tribunes et façades de stades aux abords des autoroutes, gares routières, aéroports et autres bâtiments gérés par le gouvernement du Minas Gerais. Le décret impose également à la Loterie du Minas Gerais de résilier son contrat d'exploitation des paris sportifs et exige que les concessionnaires d'espaces publics soient informés de la rupture de leurs liens contractuels avec les sociétés de paris.
Le poids des jeux de hasard dans les finances publiques.
Le contexte fiscal a motivé cette décision. Selon le gouvernement, le Minas Gerais perd plus de 600 millions de reais par an de recettes de TVA (taxe sur la valeur ajoutée) en raison des distorsions causées par le marché des paris. Les chiffres du secteur lui-même illustrent bien le problème : les données du ministère des Finances indiquent que cet État représente environ 10 % de tous les paris placés au Brésil.
L'an dernier, les joueurs du Minas Gerais ont misé environ 22 milliards de reais (R$) dans le cadre de paris légalisés. Sur ce total, environ 4 milliards de reais (R$) ont été conservés par les opérateurs, correspondant aux pertes nettes pour les joueurs. Ces ressources ont été détournées de la consommation, de l'épargne et, selon le gouvernement, des recettes fiscales de l'État.
Quels changements dans la pratique
L'interdiction concerne un large éventail de supports publicitaires : écrans géants, banderoles, autocollants, annonces sonores et distribution de tracts sont tous interdits dans les espaces appartenant à l'État. Les stades de Mineirão et de Mineirinho, les gares routières et les aéroports de l'État figurent parmi les lieux directement concernés. Les concessionnaires exploitant ces infrastructures seront officiellement notifiés et pourront voir leur concession révoquée en cas de non-respect de l'interdiction.
La loterie du Minas Gerais a reçu notification de résiliation immédiate de son contrat avec le site web LOTOMINAS.BET. Le gouvernement justifie cette décision par le fait que le maintien de cette activité est devenu incompatible avec la politique actuellement en vigueur dans l'État.
Le décret n'interdit cependant pas les établissements de paris en tant qu'activité économique ; il restreint seulement leur visibilité dans les espaces sous gestion étatique.
Mineirão : trois situations, trois réponses
Lors de la conférence de presse, Simões a détaillé les trois niveaux d'intervention prévus spécifiquement pour le stade de Mineirão. Le premier concerne les structures permanentes du stade : les tribunes, les panneaux extérieurs et tous les éléments de communication fixes. « Le stade ne peut être sponsorisé par des sociétés de paris ; c'est interdit. Le concessionnaire est donc informé aujourd'hui de l'obligation de retirer toute forme de publicité présente dans le stade », a déclaré le gouverneur.
Le deuxième volet concerne les panneaux d'affichage situés en bordure de terrain pendant les compétitions. Contrairement aux structures du stade, ces panneaux appartiennent aux organisateurs du tournoi, et non au concessionnaire. Chaque organisateur recevra une notification spécifique. Simões a admis s'attendre déjà à des résistances : « Malheureusement, je crains déjà un litige juridique à ce sujet. »
Pour justifier juridiquement ces annonces, le gouverneur a fait appel à son expérience universitaire. « De mon point de vue, et je parle ici en tant que professeur de droit de longue date, la promotion de comportements nuisibles à l'individu est interdite par la loi, et non par décret. Mon interprétation juridique est donc claire : ces publicités n'auraient de toute façon pas pu être diffusées », a-t-il déclaré. Selon lui, le décret ne crée pas de nouvelle restriction ; il ne fait que formaliser une interdiction préexistante. Cet argument repose sur la loi relative aux enfants et aux adolescents (ECA) ; les lieux ouverts aux enfants, selon le gouverneur, étaient déjà interdits de diffuser des publicités pour des activités qu'il qualifiait de addictives.
Le troisième niveau, sur lequel l'État admet n'avoir aucun accès, concerne les sponsors affichés sur les maillots des joueurs. Puisque les vêtements des athlètes ne constituent ni un bien ni un espace public, le décret ne les concerne pas directement. La réponse du gouvernement est, en l'occurrence, financière. « Tout événement impliquant la promotion de paris sportifs sera privé de tout soutien de l'État. Cela signifie, par exemple, que les fédérations sportives, quel que soit leur sport, ne pourront plus prétendre à aucune aide publique si elles ont un lien quelconque avec la publicité pour les paris sportifs », a déclaré Simões.
Cette mesure s'étend au-delà de Belo Horizonte.
La capitale du Minas Gerais avait déjà franchi une première étape. En juillet 2026, la mairie de Belo Horizonte a interdit la publicité pour les jeux d'argent dans les espaces municipaux, notamment les abribus, les places, les parcs, les écoles et les centres de santé, avec des restrictions supplémentaires aux abords des lieux fréquentés par les enfants et les adolescents.
Le décret d'État étend cette logique au territoire du Minas Gerais et y ajoute un effet multiplicateur : le gouvernement enverra des directives aux autres municipalités afin qu'elles adoptent des mesures similaires dans leurs espaces publics, notamment les stades et les zones collectives. Ce qui relevait auparavant de la gestion municipale de la capitale peut désormais devenir une politique diffusée à l'échelle de l'État, même si elle n'est pas obligatoire pour les municipalités.
DÉCRET N° 49 279 DU 20 AOÛT 2026
Cette loi vise à interdire la publicité, la promotion commerciale ou le parrainage des opérateurs de paris à cotes fixes, ainsi que des plateformes de contenu pour adultes ou des services à caractère sexuellement explicite, sur les propriétés publiques appartenant à l'État et lors d'événements promus ou soutenus par le pouvoir exécutif, et prévoit d'autres mesures.
Le gouverneur de l'État de Minas Gerais, dans l'exercice des pouvoirs qui lui sont conférés
Conformément à l'article 90, point VII, de la Constitution de l'État et considérant les dispositions des articles 37, 196 et 227 de la Constitution de la République, de l'article 4 de la loi fédérale n° 8.078 du 11 septembre 1990, de la loi fédérale n° 8.069 du 13 juillet 1990 et de la loi fédérale n° 14.790 du 29 décembre 2023,
DÉCRET:
Article 1 – La diffusion directe ou indirecte de publicité, de promotion commerciale ou de parrainage d’opérateurs de paris à cotes fixes, ainsi que de plateformes de contenu pour adultes ou de services à caractère sexuellement explicite, sur les propriétés publiques de l’État et lors d’événements promus ou soutenus par le pouvoir exécutif, est interdite.
§ 1 – L’interdiction visée dans la clause principale couvre les moyens de communication institutionnels et les biens, espaces, équipements et structures dont l’administration, la gestion, l’exploitation ou le fonctionnement relèvent de la responsabilité du pouvoir exécutif ou ont été accordés, permis ou autorisés, quelle que soit la forme d’utilisation ou d’exploitation économique.
§ 2 – La publicité, la promotion commerciale ou le parrainage sont considérés comme :
I – Installation ou affichage d’enseignes, panneaux, bannières, totems, enseignes lumineuses, panneaux électroniques ou équipements similaires ;
II – insertion de marques ou de messages publicitaires sur des écrans, des systèmes de sonorisation ou d’autres moyens de communication existants dans les installations publiques ;
III – droits de dénomination ou désignation d’espaces, de secteurs ou d’équipements ;
IV – activités d’activation de marque, expériences promotionnelles ou distribution de matériel publicitaire ;
V – exploitation des loges VIP, des espaces exclusifs ou des zones promotionnelles ;
VI – autres formes de communication destinées à la diffusion, à la promotion ou à l’association d’une marque avec un contenu dont la diffusion est interdite par le présent décret.
§ 3 – Un opérateur de paris est considéré comme une entité juridique qui reçoit l’autorisation du ministère des Finances d’exploiter des paris à cotes fixes, conformément au point X de l’article 2 de la loi fédérale n° 14.790 du 29 décembre 2023.
Article 2 – L’utilisation de fonds publics, directement ou indirectement, pour financer la publicité, la promotion commerciale ou le parrainage dont la diffusion est interdite par le présent décret est interdite.
Article 3 – Les organes et entités du pouvoir exécutif adoptent les mesures administratives nécessaires pour se conformer au présent décret, y compris des mesures visant à promouvoir le retrait immédiat des publicités qui ne sont pas conformes à ses dispositions.
Paragraphe unique – Le Secrétariat d’État à la Communication sociale, dans l’exercice de ses fonctions d’organe central, supervisera les mesures administratives visées au paragraphe principal et pourra établir les règles et directives nécessaires à l’exécution du présent décret.
L’article 4 – paragraphe V de la section 4 de l’article 2 du décret n° 47.902 du 31 mars 2020 est abrogé.
Art. 5º – Ce décret entre en vigueur dans les données de votre publication.
Belo Horizonte, 20 août 2026 ; 238e anniversaire du complot du Minas Gerais et 205e anniversaire de l'indépendance du Brésil.
MATEUS SIMÕES DE ALMEIDA
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