L'IBJR critique la hausse des taxes dans un rapport sur la mesure provisoire 1.303 relative aux paris.
L'Institut brésilien du jeu responsable (IBJR) a critiqué le rapport relatif à la mesure provisoire 1.303, estimant que les modifications proposées pourraient nuire au marché des paris réglementés du pays. Cette déclaration a été faite ce mercredi 24, suite à la publication du document proposant des changements réglementaires pour le secteur.
L'organisation, qui représente les principales sociétés de paris autorisées à opérer au Brésil, affirme que les nouvelles mesures pourraient inciter les parieurs à se tourner vers des plateformes clandestines. Ces opérateurs illégaux ne respectent pas la réglementation brésilienne et n'offrent aucun mécanisme de protection tel que la vérification de l'âge par reconnaissance faciale, pourtant exigée par la législation en vigueur.
L'IBJR plaide pour une plus grande responsabilité des plateformes numériques, des réseaux sociaux et des moteurs de recherche dans la lutte contre les activités illégales. L'association suggère que ces entreprises technologiques appliquent la même rigueur au secteur des paris qu'aux autres contenus illicites.
Parmi les points les plus contestés par l'Institut figure la réforme fiscale. Les entreprises réglementées payaient chacune 30 millions de reais pour une licence de cinq ans leur permettant d'exercer légalement leur activité. Selon le Service fédéral des recettes, le secteur a déjà généré des recettes dépassant 5,6 milliards de reais entre janvier et août 2025.
L’augmentation du taux de cotisation sur le chiffre d’affaires brut de 12 % à 18 %, proposée par le député fédéral Carlos Zarattini (PT-SP) dans le rapport MP 1.303 présenté ce mercredi 24, est perçue par l’IBJR comme une mesure créant une incertitude juridique et susceptible de compromettre la confiance des entreprises ayant investi dans le pays. Les 6 % supplémentaires seront intégralement affectés au financement d’actions dans le domaine de la santé au sein du système de sécurité sociale, ce qui pourrait générer des recettes additionnelles de 4,8 milliards de reais par an, selon les estimations préliminaires du ministère des Finances.
L'association avertit que ce changement soudain de la réglementation fiscale menace à la fois la continuité des activités des entreprises réglementées et la crédibilité du climat des affaires brésilien, ce qui pourrait décourager les investissements futurs dans le secteur.
Selon l'Institut, le renforcement du marché formel et la lutte rigoureuse contre l'illégalité sont indispensables pour accroître les recettes et garantir la protection des parieurs. Ces mesures permettraient également d'augmenter les ressources allouées à la sécurité sociale, à la santé et à la Commission des sports militaires. Cette dernière, d'après le rapport, recevrait 1 % du total des recettes allouées au secteur sportif, réduisant ainsi la part du ministère des Sports de 22,20 % à 21,20 %.
L'IBJR considère comme positive l'inclusion, dans son rapport, de mesures bloquant les transactions financières provenant de sites web non agréés, telles que l'interdiction faite aux institutions financières de traiter des transactions avec des sociétés de paris non autorisées. La mesure provisoire renforce également les mécanismes de lutte contre les paris illégaux, en imposant aux fournisseurs d'accès à Internet de maintenir des canaux de communication exclusifs avec l'autorité de régulation du secteur. L'IBJR salue par ailleurs les avancées telles que la récente décision de Google d'autoriser les applications de paris sur le Play Store, un exemple que devraient suivre les autres plateformes technologiques.
Le projet de loi n° 1.303 est valable jusqu'au 8 octobre et doit être analysé par la commission spéciale d'ici mardi prochain (30), avant d'être soumis au vote en séance plénière de la Chambre et du Sénat. Ce texte prévoit également des sanctions pour les personnes faisant la publicité de paris non autorisés et élargit la définition des infractions administratives dans le secteur, notamment les pratiques portant atteinte à l'intégrité sportive.
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communiqué de presse
L'Institut brésilien pour le jeu responsable (IBJR), qui regroupe les principales sociétés de paris réglementées par le gouvernement fédéral, estime que le rapport sur la mesure provisoire 1.303 expose non seulement le secteur, mais aussi les parieurs à des risques croissants de migration vers des opérateurs clandestins.
Comme ces plateformes ne respectent pas les réglementations nationales, elles n'offrent aucune garantie de transparence, de protection contre la fraude ou de vérification efficace de l'âge des utilisateurs, ce qui rend les mineurs vulnérables – contrairement au marché réglementé, qui utilise la reconnaissance faciale et d'autres mécanismes prévus par la loi.
Dans ce contexte, il est également crucial de renforcer la responsabilité des plateformes numériques, des réseaux sociaux et des moteurs de recherche dans la lutte contre l'illégalité, avec la même rigueur que celle déjà appliquée aux autres contenus illicites.
Les opérateurs légalement autorisés ont chacun payé 30 millions de reais pour une licence de cinq ans, ce qui représente un total de plus de 5,6 milliards de reais déjà collectés entre janvier et août 2025, selon le Service fédéral des recettes, en plus de structurer leurs entreprises sur la base des règles définies en décembre 2024.
La modification brutale du régime fiscal, avec une augmentation du taux de cotisation sur le chiffre d'affaires brut de 12 % à 18 % seulement huit mois après l'entrée en vigueur de la réglementation, crée une insécurité juridique et mine la confiance des entreprises ayant investi dans le pays. Cette instabilité menace non seulement la continuité des opérations, mais aussi la crédibilité du climat des affaires au Brésil.
Pour l'IBJR, l'augmentation des recettes et la protection des parieurs impliquent également le renforcement du marché formel et la lutte rigoureuse contre l'illégalité, notamment par l'accroissement des ressources allouées à la sécurité sociale, à la santé et à la Commission des sports militaires. Dans cette optique, l'association considère comme positive l'adoption de mesures bloquant les transactions financières provenant de sites web non agréés et salue les avancées telles que la décision de Google d'autoriser la distribution d'applications de paris sur le Play Store, un exemple à suivre pour les autres plateformes. Ce sont des actions comme celles-ci qui ouvrent la voie à un secteur plus transparent, plus sûr et plus durable au Brésil.
