Le ministère de la Justice réglemente le recouvrement des fonds provenant de paris illégaux ; le montant pourrait dépasser 1 milliard de reais.
Le ministère de la Justice et de la Sécurité publique (MJSP) a réglementé la procédure administrative qui permettra de progresser dans le recouvrement de plus d'un milliard de reais de fonds bloqués liés à l'exploitation de paris illégaux. L'ordonnance n° 1.287/2026, signée mercredi 2 juin par le ministre Wellington César Lima e Silva, établit, au sein du ministère, le déroulement des procédures préparatoires à la confiscation de ces fonds.
Cette mesure crée le cadre administratif nécessaire pour que les actifs saisis aux opérateurs de paris à cotes fixes irréguliers soient intégrés aux actifs de l'Union et affectés au Fonds national de sécurité publique (FNSP) après une procédure administrative régulière et une décision de confiscation rendue par un tribunal.
La procédure sera menée par le Secrétariat national à la sécurité publique (Senasp), par l'intermédiaire de la Direction générale de la gestion du Fonds national de sécurité publique (DGFNSP). Cette dernière sera chargée de recevoir les documents transmis par le Secrétariat des prix et paris du ministère des Finances, d'analyser ces documents, d'initier et de traiter les dossiers, et de rendre la décision administrative de première instance.
Une fois cette étape terminée, les cas dans lesquels la conclusion selon laquelle la confiscation est justifiée seront transmis au Bureau du procureur général (AGU) pour évaluation et adoption de la mesure juridique pertinente.
Selon le secrétaire national à la Sécurité publique, Chico Lucas, cette réglementation crée les conditions permettant de transformer les ressources liées à des activités illégales en investissements dans la protection de la population.
« Nous créons un circuit permettant aux fonds issus d'activités illégales de réinjecter dans la société, sous forme de sécurité publique. On parle d'un potentiel de plus d'un milliard de réaux qui, une fois toutes les démarches administratives et judiciaires accomplies, pourrait renforcer le Fonds national de sécurité publique et accroître les capacités d'investissement des Länder et du District fédéral. C'est une logique essentielle : soustraire les ressources aux activités illégales et les réinvestir dans les infrastructures, les technologies et les capacités opérationnelles des forces de l'ordre », explique Chico Lucas.
L'ordonnance établit les différentes étapes de la procédure, depuis la réception des documents jusqu'à leur transmission au bureau du procureur général. Après l'ouverture de la procédure, un comité d'instruction procédurale, composé d'au moins trois fonctionnaires, sera chargé d'analyser les documents et les preuves et de rédiger un rapport final.
La partie intéressée sera notifiée et disposera de 15 jours pour présenter sa défense, les documents requis, les éléments de preuve et les témoins. Un recours administratif sera également possible, dans un délai de dix jours, contre la décision de première instance. Ce recours sera examiné par le ministre de la Justice et de la Sécurité publique.
Le règlement précise que la décision administrative n'entraîne pas automatiquement l'incorporation des fonds par l'Union. La confiscation est subordonnée à une décision judiciaire. Une fois la phase administrative terminée, le dossier sera transmis au Ministère public de la République (MPR), qui évaluera les conditions préalables et la stratégie à adopter en vue d'une action en justice.
Selon Camila Pintarelli, directrice de la gestion au Fonds national de sécurité publique, la réglementation garantit la sécurité juridique de la procédure et crée les conditions permettant aux ressources de retourner à la société.
« Ce décret constitue une mesure concrète pour transformer les méfaits des paris illégaux en protection de la société. En créant un cadre juridique solide, transparent et sécurisé pour retirer ces actifs de l'illégalité, nous permettons aux ressources auparavant consacrées à ces pratiques néfastes d'être directement affectées au renforcement et à la structuration de la sécurité publique brésilienne, et de les restituer à la population sous forme de prévention, de prise en charge et de protection », souligne Pintarelli.
Ressources pour la sécurité publique
Les fonds effectivement intégrés au Fonds national de sécurité publique suite à une décision de justice seront enregistrés et suivis par la DGFNSP (Direction générale de la sécurité publique nationale). Le Senasp (Secrétariat national à la sécurité publique) sera chargé de proposer l'affectation de ces ressources aux actions financées par le Fonds, dans le respect de la législation budgétaire et financière et de sa planification stratégique.
L'ordonnance établit également que, dans la mesure du possible, la priorité sera donnée à l'affectation de ces ressources à des transferts obligatoires, selon la méthode du transfert direct entre fonds, aux États et au district fédéral.
Le suivi couvrira toutes les étapes, y compris l'enregistrement des montants bloqués signalés par les autorités compétentes, des montants soumis à un contrôle judiciaire et de ceux effectivement intégrés aux actifs de l'Union, en plus de la production de rapports et d'indicateurs de gestion.
Le règlement stipule également que tout élément de preuve relatif à d'autres activités illégales identifié lors de l'analyse des dossiers doit être signalé aux autorités compétentes.
En cas d'infractions pénales potentielles, les informations seront transmises au parquet et aux autorités policières. Si des éléments de preuve concernent des crédits d'impôt, le Service fédéral des impôts et le Bureau du procureur général du Trésor national seront informés.
Le décret n° 1.287/2026 entre en vigueur à la date de sa publication.
