Le ministre Fux donne cinq jours au bureau du procureur général et au bureau du procureur général pour analyser les règles sur les paris qui ont été contestées devant la Cour suprême.

Paris I 03.12.25

Par : Magno José

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Cette décision fait suite à la dénonciation par une association des mesures prises par le ministère des Finances pour pénaliser les personnes sans ressources sociales. Une injonction préliminaire interdit déjà l'utilisation des fonds des programmes d'aide au jeu.

Le ministre Luiz Fux, du Tribunal suprême fédéral (STF), a ordonné au Bureau du procureur général (AGU) et au Procureur général de la République (PGR) de présenter des observations sur la réglementation récente du Secrétariat des prix et paris du ministère des Finances (SPA/MF). Cette décision a été prise ce mercredi 3 à Brasília, dans le cadre de l'action directe pour inconstitutionnalité (ADI) n° 7.721.

Les agences disposeront d'un délai commun de cinq jours pour analyser l'ordonnance SPA/MF n° 2 217/2025 et les instructions normatives SPA/MF n° 22/2025 et 24/2025. L'ordonnance exige une évaluation spécifique des allégations contenues dans les requêtes n° 162604 et 172602 , qui contestent la constitutionnalité des mesures.

Les pétitions soutiennent que ces réglementations constituent des pratiques inégalitaires et favorisent la ségrégation socio-économique. M. Fux, rapporteur dans cette affaire, demande au Bureau du procureur général et au Parquet général d'examiner plus précisément ces points.

L'Association brésilienne pour la liberté économique (ABLE) a adressé un communiqué à la Cour suprême fédérale (STF) dénonçant la nouvelle réglementation du ministère des Finances relative aux paris, qu'elle juge préjudiciable aux personnes sans ressources sociales. Ce document, déposé lundi 1er décembre, est adressé au ministre Luiz Fux, également rapporteur de l'ADI 7.723/DF, en plus de l'ADI 7.721/DF susmentionnée.

Selon ABLE, les restrictions imposées par la réglementation affectent non seulement les bénéficiaires directs des programmes sociaux, mais aussi les membres de leur famille à charge enregistrés dans les bases de données officielles. L'association a présenté des documents qui, selon elle, prouvent que ces limitations ont des répercussions sur des personnes qui ne perçoivent aucune prestation sociale, mais qui sont recensées comme personnes à charge dans les registres gouvernementaux.

Il convient de noter que, le 10 novembre, ABLE avait déjà déposé un mémoire d'amicus curiae auprès du STF dans les mêmes ADI, soulignant l'urgence de la question compte tenu de l'échéance imminente fixée par l'Instruction normative SPA/MF n° 24/2025, qui a établi le 1er décembre 2025 comme date limite pour que les opérateurs de paris mettent en œuvre des mécanismes de blocage.

Dans le document adressé à la Cour suprême, l'association demande à celle-ci de reconnaître « l'excès de zèle indu constaté dans l'application de l'injonction préliminaire » et d'ordonner au gouvernement fédéral d'adopter des mesures immédiates pour se conformer à la décision dans ses strictes limites : empêcher l'utilisation des ressources des programmes sociaux dans les paris à cotes fixes sans toutefois exclure le bénéficiaire du cadre réglementé.

Il est important de préciser que, dans une décision monocratique publiée le 13 novembre, le ministre Luiz Fux a accordé une injonction partielle dans les affaires ADI 7721 (proposée par la Confédération nationale du commerce des biens, des services et du tourisme – CNC) et 7723 (proposée par le parti Solidarité). Cette décision a instauré l'application immédiate de mesures interdisant la participation aux paris à cotes fixes avec des fonds provenant de programmes sociaux et d'aide sociale tels que Bolsa Família, le versement continu de prestations et autres programmes similaires, et ce jusqu'à la décision au fond dans le cadre des actions susmentionnées.

L'ADI 7.721 est en cours de traitement dans le District fédéral et interroge la conformité des règles mises en œuvre par le ministère des Finances aux principes constitutionnels relatifs à l'égalité et à la non-discrimination.

 


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