La mesure provisoire relative aux paris a un impact d'un milliard de dollars et compromet la sécurité juridique du pays.
La mesure provisoire 1.394/2026 imposait la révocation, sous 30 jours, des autorisations de paris accordées par le gouvernement fédéral à 85 sociétés, sans aucune disposition relative au remboursement des paiements ou à une quelconque indemnisation. Le texte de cette mesure provisoire fixait également un délai de dix jours aux opérateurs pour retirer les sites web, applications, publicités et logos de parrainage.
Dans un article publié par Folha de S.Paulo, Paulo Ganime , directeur exécutif de l'Association pour le libre marché, a souligné que la rupture engendrait un problème de sécurité juridique : l'État a exigé 30 millions de reais de chaque entreprise comme condition d'exploitation des paris pendant cinq ans, a perçu 2,55 milliards de reais dans 85 concessions et a maintenant résilié ces autorisations avant l'échéance sans aucune compensation.
Le marché réglementé a commencé à fonctionner selon les règles fédérales en janvier 2025. Le calendrier et le coût des autorisations ont orienté les investissements, les embauches et les engagements envers les fournisseurs tout au long de cette période.
Impact sur les entreprises et les recettes publiques
Les répercussions financières se font déjà sentir dans les prévisions des sociétés internationales cotées en bourse. Flutter, cotée à la Bourse de New York, a informé la SEC (Securities and Exchange Commission des États-Unis) que l'arrêt de ses activités au Brésil jusqu'à fin 2026 réduirait son chiffre d'affaires d'environ 70 millions de dollars (351,6 millions de reais) et son EBITDA ajusté de 20 millions de dollars (100,2 millions de reais). Entain, cotée à Londres et société mère de Sportingbet, a maintenu ses prévisions de résultats, mais anticipe désormais des performances plus proches du bas de la fourchette.
Pour le Brésil, les conséquences pourraient se traduire par une baisse des achats de services, des contrats et des investissements des groupes internationaux qui redistribuent les ressources entre les pays. Le gouvernement prévoit un manque à gagner de 6,8 milliards de reais d'ici 2027, imputable uniquement à la taxe sectorielle et aux frais d'inspection.
Activités clandestines et débats au Congrès.
Le lendemain de la publication du décret ministériel, ce jeudi 26 septembre, le système de surveillance de l'ANJL (Association nationale des jeux et loteries) a recensé 9 1.689 nouvelles adresses illégales. Ces données indiquent qu'une offre clandestine était prête à absorber la demande restante. Si certains consommateurs continuent de parier en dehors du cadre réglementé, le pays risque de perdre des recettes et des mécanismes de protection, sans pour autant éliminer le préjudice qui a motivé l'interdiction.
Ganime a soutenu qu'une réponse cohérente exigerait de lutter contre la publicité abusive, de limiter les transactions bancaires aux opérateurs illégaux et de développer la prévention et le traitement des toxicomanies, tout en présentant des données probantes sur l'efficacité de ces mesures. L'article confie au Congrès la tâche d'examiner si le démantèlement est nécessaire et proportionné, si la gestion des concessions respecte les engagements pris par l'État et si les délais permettent une transition efficace.
