Niterói interdit la publicité pour les paris dans les espaces publics de la ville.
La ville de Niterói a interdit la publicité pour les plateformes de paris sportifs et les jeux à cotes fixes, aussi appelés paris, dans les espaces publics et sur les supports publicitaires extérieurs situés sur son territoire. Le décret a été signé par le maire Rodrigo Neves et publié ce mercredi 9 septembre.
D'après les informations recueillies par Globo Online, les publicités déjà installées disposent de dix jours, à compter de la publication du décret, pour être retirées ou mises en conformité avec la nouvelle réglementation. Ce délai est non renouvelable. Durant cette période, l'application des amendes prévues est suspendue.
L'interdiction concerne les marques déposées, les dénominations sociales, les plateformes numériques, les sites et applications de paris, ainsi que les promotions, campagnes, bonus et prix. Les logos, symboles, mascottes et slogans permettant d'identifier, directement ou indirectement, les entreprises ou les plateformes sont également interdits.
Cette mesure s'applique aux différents formats de publicité extérieure et à l'utilisation de l'espace public. Elle concerne également les campagnes publicitaires et les événements organisés, sponsorisés ou mis en place par la municipalité, y compris lorsque des publicités pour les paris sportifs sont visibles depuis l'extérieur du lieu de l'événement.
Protection des enfants et des adolescents
L'un des objectifs affichés par la municipalité est de réduire l'exposition de la population, notamment des enfants et des adolescents, à la publicité pour les jeux d'argent. Le décret mentionne les risques liés au jeu pathologique et ses conséquences potentielles sur la santé mentale, l'endettement et le bien-être social.
Le maire Rodrigo Neves a déclaré : « L’essor des jeux d’argent en ligne est une réalité qui exige la responsabilité des pouvoirs publics. Nous ne pouvons pas banaliser la publicité qui touche quotidiennement nos enfants et nos jeunes et qui peut encourager des comportements susceptibles de générer dépendance, endettement et souffrance pour de nombreuses familles. Niterói utilise les moyens dont dispose la municipalité pour protéger la population et, en particulier, nos enfants et nos adolescents. »
Le décret n'entrave ni le fonctionnement ni l'agrément des sociétés de paris. La réglementation de ce secteur relève de la compétence du gouvernement fédéral ; la compétence municipale se limite aux règles locales relatives à la publicité extérieure et à l'utilisation de l'espace public.
Inspection et pénalités
L’application de la réglementation relèvera de la responsabilité du Secrétariat à l’ordre public (Seop), en coordination avec le Secrétariat municipal à l’urbanisme et à la mobilité (SMU). En cas de non-respect de cette réglementation, les annonceurs et les responsables de l’affichage publicitaire s’exposeront aux sanctions prévues par le Code de conduite municipal.
Les sanctions comprennent des amendes, le retrait immédiat de la publicité contrefaisante et le retrait ou l'annulation du permis de publicité. Les nouvelles règles doivent également être respectées par les administrations et organismes municipaux dans le cadre des contrats, concessions, permis, autorisations et licences relatifs à la publicité sur les propriétés et espaces publics.
GOUVERNEMENT MUNICIPAL DE NITERÓI
Actions du maire
DÉCRET N° 960/2026
Interdit l'affichage de publicités extérieures et de publicités dans les espaces publics pour les plateformes de paris à cotes fixes au sein de la municipalité de Niterói, et prévoit d'autres mesures.
Le maire de la municipalité de Niterói, dans l'exercice des pouvoirs qui lui sont conférés par la législation en vigueur, et
Considérant la compétence de la municipalité pour promouvoir une planification territoriale adéquate, réglementer l'utilisation des terrains urbains, protéger le paysage urbain et exercer un pouvoir de police administrative sur l'exploitation de la publicité sur son territoire ;
Considérant les dispositions des articles 30, I et VIII, et 182 de la Constitution de la République, qui confèrent à la Municipalité le pouvoir de légiférer sur les questions d’intérêt local et de promouvoir une planification urbaine adéquate ;
ATTENDU QUE l’article 12, I et XXIV, de la loi organique de la municipalité de Niterói confère à la municipalité la compétence exclusive de légiférer sur les questions d’intérêt local et de réglementer, d’autoriser, de permettre et de superviser le placement d’affiches, de publicités et de bannières, ainsi que l’utilisation de tout autre moyen de publicité et de promotion dans les lieux relevant du pouvoir de police municipal, en tenant compte notamment des aspects de zonage, de pollution sonore et visuelle et de protection de l’environnement ;
ATTENDU QUE les articles 228 et 229 de la loi municipale n° 2 624 du 30 décembre 2008 (Code de conduite de la municipalité de Niterói), faisant partie du titre VII (Sur les moyens de publicité et de propagande), soumettent la diffusion de messages dans les lieux publics et les lieux exposés au public aux règles qui y sont établies, dans le but de préserver le paysage urbain des agressions visuelles et de fournir à l’administration municipale les mécanismes nécessaires pour réglementer cette activité ;
Considérant le devoir de protection intégrale des enfants et des adolescents, avec une priorité absolue, tel que prévu à l’article 227 de la Constitution de la République et réglementé par les articles 3 et 4 de la loi fédérale n° 8.069 du 13 juillet 1990 (Loi sur l’enfant et l’adolescent) ;
ATTENDU QUE la santé est un droit pour tous et un devoir de l’État, conformément aux articles 6 et 196 de la Constitution de la République, et que la surexposition à la publicité pour les paris à cotes fixes a été associée à l’aggravation de la dépendance et à la détérioration de la santé mentale de la population ;
ATTENDU QUE le cadre juridique des activités de communication, de publicité et de marketing liées aux loteries de paris à cotes fixes, conformément à l'article 16, seul paragraphe, III, de la loi fédérale n° 14.790 du 29 décembre 2023, doit garantir que la publicité et la promotion des activités de paris sont exclusivement destinées aux adultes, sans cibler les enfants et les adolescents ;
ATTENDU QUE la présente mesure ne restreint que la publicité extérieure soumise au pouvoir de police administrative municipal, sans affecter l’exploitation de l’activité économique des paris à cotes fixes, régulièrement autorisée et réglementée par l’Union en vertu de la loi fédérale n° 14.790 de 2023, dans le respect des principes de proportionnalité et de raisonnabilité ;
ATTENDU QUE les principes de précaution et de prévention recommandent que l’administration municipale adopte des mesures visant à réduire l’exposition de la population aux facteurs de risque sociaux liés au jeu pathologique, par l’exercice du pouvoir de police administrative sur la publicité extérieure,
DÉCRET:
Article 1 - L'affichage de publicité extérieure et la publicité dans les espaces publics sont interdits sur l'ensemble du territoire de la municipalité de Niterói, conformément au Code de conduite de la municipalité de Niterói (loi municipale n° 2.624 du 30 décembre 2008), lorsqu'ils visent à promouvoir des plateformes destinées à l'exploitation de paris à cotes fixes (paris), effectués par des moyens virtuels, conformément à la loi fédérale n° 14.790 du 29 décembre 2023.
Paragraphe unique. L'interdiction figurant dans l'intitulé du présent article repose sur l'exercice du pouvoir de police administrative municipal en matière de publicité extérieure, visant à préserver le paysage urbain, l'aménagement du territoire et à protéger la communauté, conformément à l'article 12, XXIV, de la loi organique de la municipalité de Niterói et aux articles 228 et 229 de la loi municipale n° 2.624 de 2008, car il s'agit d'une activité qui expose la population, en particulier les enfants et les adolescents, à des risques pour leur santé mentale et leur bien-être social.
Article 2 - L'interdiction établie par le présent décret s'applique notamment à la diffusion de :
Je – marques déposées ;
II – Noms commerciaux ;
III – plateformes numériques ;
IV – sites web ;
V – applications ;
VI – promotions commerciales ;
VII – campagnes institutionnelles ou promotionnelles ;
VIII – bonus, prix ou incitations liés à l’activité de paris ;
IX – logos, symboles, éléments visuels, mascottes, slogans ou tout autre élément destiné à l’identification directe ou indirecte des entités juridiques autorisées à exploiter des paris à cotes fixes ou des plateformes destinées à l’exploitation de cette activité, y compris lorsqu’il est utilisé d’une manière dissociée de la marque principale.
Article 3 - Le non-respect des dispositions du présent décret exposera les contrevenants, y compris les entreprises exposantes et les annonceurs, aux sanctions administratives prévues par la loi municipale n° 2.624 de 2008 (Code de conduite de la municipalité de Niterói), applicable aux infractions relatives à la publicité et aux supports publicitaires, sans préjudice de la révocation ou de l'annulation immédiate de l'autorisation de publicité, de l'ordre de retrait immédiat du dispositif publicitaire irrégulier et d'autres sanctions civiles et pénales applicables.
Article 4 - Le Secrétariat à l'Ordre Public de Niterói – SEOP, en collaboration avec le Secrétariat Municipal à l'Urbanisme et à la Mobilité – SMU, dans le cadre de leurs responsabilités respectives en matière de surveillance des réglementations et d'autorisation de la publicité, veillera au respect du présent décret, adoptera les mesures administratives nécessaires à son exécution et ordonnera le retrait immédiat des publicités qui ne sont pas conformes à ses dispositions.
Article 5 - Les organes et entités de l'Administration publique municipale doivent adapter, lorsque cela est légalement possible, les contrats, concessions, permis, autorisations et licences déjà en vigueur qui impliquent l'exploitation publicitaire dans les biens ou espaces publics soumis au pouvoir de police municipale, et respecter l'interdiction prévue dans le présent décret lors de l'exécution, du renouvellement, de la prolongation ou de la révision de nouveaux instruments de cette nature.
Article 6 - L'interdiction établie dans le présent décret s'applique également aux campagnes publicitaires et aux événements contractés, parrainés ou organisés par l'administration publique municipale directe et indirecte, même si la publicité pour les paris à cotes fixes est affichée ou visible de l'extérieur du lieu de l'événement.
Article 7 - Le présent décret s'applique immédiatement après sa publication, et les annonceurs et les sociétés de publicité ou de relations publiques sont tenus d'adapter les dispositifs autorisés aux termes du présent règlement.
Paragraphe unique. Les responsables de publicités actives non conformes au présent décret doivent les retirer dans un délai maximal et non prorogeable de 10 (dix) jours à compter de la date de publication du présent décret, pendant lequel l'application des amendes visées à l'article 3 est suspendue.
Art. 8 Le présent décret entre en vigueur à la date de sa publication.
GOUVERNEMENT MUNICIPAL DE NITERÓI, 08 SEPTEMBRE 2026
RODRIGO NEVES
PRÉFEITO
