Le PT propose de doubler la taxe sur les paris en ligne pour la porter à 24 % après la défaite du gouvernement Lula.

Le groupe parlementaire du PT à la Chambre des députés a présenté un projet de loi visant à doubler la taxation des paris sportifs en ligne, la faisant passer de 12 % à 24 %. Ce texte a été déposé jeudi 9, au lendemain du rejet par le gouvernement Lula du projet de loi MP 1.303/2025, qui prévoyait une hausse des taxes sur les paris, les banques et l'agroalimentaire. Le projet de loi PL 5.076/2025 affecte la moitié des recettes ainsi collectées au secteur de la santé.

« Cela ressemble à une vengeance du PT (Parti des travailleurs), qui, lors du traitement de la mesure provisoire 1303, a créé le slogan « Taxation BBB », faisant allusion à l'émission de téléréalité de TV Globo, mais les mots sont milliardaires, banques et paris », affirment les critiques de la proposition.

Le texte modifie la loi 13.756/2018, qui réglemente le Fonds national de sécurité publique (FNSP) et la distribution des recettes des loteries et des paris à cote fixe. Cette initiative se présente comme une alternative législative après la caducité de la mesure provisoire, retirée de l'ordre du jour mercredi 8, sans analyse de fond, en raison de désaccords avec le gouvernement central et les instances gouvernementales.

Porté par Lindbergh Farias (RJ), chef du PT, le projet de loi a recueilli les signatures de plus de 60 députés du parti. Il propose une nouvelle répartition des fonds issus des paris : 76 % resteront aux opérateurs pour couvrir les frais et l’entretien, 12 % seront alloués à la sécurité sociale (avec une priorité accordée aux actions dans le domaine de la santé), et les 12 % restants continueront d’être répartis entre la sécurité publique, le sport, la culture et l’aide sociale.

« Ce projet de loi porte la taxation des paris au Brésil à un niveau supérieur à la moyenne des autres activités, ce qui se justifie par le fait que les paris constituent une activité nuisible à la santé et aux finances des ménages. Il est toutefois important de souligner que, même avec cette augmentation, le taux d'imposition brésilien restera inférieur à celui d'autres pays, comme la France et l'Allemagne », explique le membre du Parti des travailleurs.

L'augmentation proposée dépasse celle prévue par la mesure provisoire arrivée à échéance, qui fixait un taux de 18 %, dont 6 % pour la santé et 12 % pour d'autres dépenses. Les données de la société Comscore, citées dans la justification du projet, montrent que le Brésil occupera la troisième place mondiale en termes de volume de paris en 2024, derrière les États-Unis et le Royaume-Uni, avec 2 milliards de minutes de consommation par mois.

Pour justifier sa position, le dirigeant du PT utilise tous les récits opportunistes créés avant la réglementation, comme celui affirmant que la Banque centrale a identifié que 24 millions de Brésiliens ont transféré de l'argent vers des sites de paris entre janvier et septembre 2024. Il cite également une étude de la Société brésilienne du commerce de détail et de la consommation qui révèle l'impact financier des paris : 63 % des parieurs ont consacré une partie de leurs revenus aux « paris », 19 % ont cessé de faire leurs courses au supermarché et 11 % ont réduit leurs dépenses de santé et de médicaments.

Actuellement, au Brésil, la pression fiscale sur les paris en ligne représente environ 27 % du bénéfice brut des opérateurs. Avec le nouveau format proposé, ce taux passerait à environ 35 %. Toutefois, selon la justification de la proposition, le taux brésilien resterait inférieur à la moyenne internationale, comme le montrent les exemples de la France (55 %) et de l'Allemagne (48 %).

« Les jeux d'argent en ligne sont devenus un problème de santé publique. Il est donc juste qu'ils contribuent davantage au financement du SUS (système de santé publique brésilien) et d'autres politiques sociales », affirment les membres du Parti des travailleurs dans leur argumentation. Le texte met également en garde contre la montée de l'addiction aux jeux d'argent, soulignant que « ce qui commence comme un jeu peut mener à la dépendance. Le Brésil compte déjà plus de 2 millions de personnes dépendantes aux jeux d'argent, et les dépenses de santé publique ont augmenté de 300 % entre 2022 et 2024. »

Le député Lindbergh Farias a déclaré : « Nous voulons transformer le problème du jeu en une opportunité d’investissement dans la santé et la sécurité publique. » Il a également souligné qu’« il est indispensable d’augmenter les taxes sur les paris afin de rendre le jeu moins attractif et de permettre au pays d’obtenir les ressources nécessaires pour investir dans la santé. »

Le projet de loi 5.076/2025 est en attente de décision du Conseil d'administration de la Chambre et sera examiné par les commissions des finances et de la fiscalité, de la sécurité sociale et de la famille, ainsi que de la constitution et de la justice avant d'être présenté en séance plénière. S'il est approuvé, le nouveau règlement entrera en vigueur quatre mois après la publication de la loi, laissant ainsi aux entreprises du secteur un délai d'adaptation.

La proposition maintient les ressources du Fonds national de sécurité publique, qui finance les programmes de police et de prévention de la violence. Le projet double la part publique des recettes des paris, allouant 12 % à la sécurité sociale, en mettant l'accent sur la santé et la lutte contre la dépendance au jeu, et maintenant 12 % pour la sécurité publique, le sport et la culture.

Le rejet de la mesure provisoire par la Chambre entraîne la perte d'une des principales sources de recettes prévues pour 2025 et 2026. L'équipe économique estime un déficit de 42,3 milliards de réaux l'année prochaine. Les membres du Congrès affirment que leur opposition au texte n'a d'autre but que de restreindre la marge de manœuvre budgétaire de Lula, alors qu'il devrait briguer un nouveau mandat.

Consultez le texte intégral du projet de loi 5.076/2025