Réglementation des paris en ligne : pourquoi Lula « paie le prix politique » auprès des électeurs ; mais la question ne détermine pas le vote.

Un sondage publié ce samedi 18 juillet par Folha de S.Paulo indique que 18 % des électeurs brésiliens attribuent l'essor des paris sportifs en ligne au gouvernement de Lula (PT), tandis que seulement 4 % l'attribuent au gouvernement de l'ancien président Jair Bolsonaro (PL). Ce sondage, réalisé par More in Common en partenariat avec Ipsos-Ipec, mesure l'impact des paris sur l'opinion politique des Brésiliens.

La plupart des personnes interrogées, cependant, ne font pas de distinction entre les deux gouvernements : 33 % tiennent les deux administrations également responsables, et 35 % n’attribuent aucune faute à l’une ou à l’autre. 10 % n’ont pas su répondre. Ces données constituent un avertissement pour les politiciens qui s’appuient sur la diabolisation des plateformes de paris à des fins électorales.

Le sondage a été mené en personne entre le 4 et le 8 juillet auprès de 2 000 personnes âgées de 16 ans et plus, réparties dans 130 municipalités. La marge d’erreur globale est de 2 points de pourcentage.

Responsabilisation par segment électoral

Cette tendance à blâmer davantage le gouvernement actuel persiste même parmi les électeurs de Lula : 14 % d’entre eux incriminent l’administration du Parti des travailleurs, contre 8 % qui pointent du doigt le gouvernement Bolsonaro. La marge d’erreur de cette répartition est de 4 points de pourcentage.

Parmi les électeurs de Flávio Bolsonaro (PL), le constat est inversé, avec une intensité plus marquée : 28 % imputent l’expansion des paris au gouvernement Lula, contre seulement 3 % qui pointent du doigt l’administration précédente. La majorité de ce groupe répartit d’ailleurs les responsabilités de manière fragmentée : 34 % blâment les deux administrations, 28 % les exonèrent toutes deux et 7 % ne se prononcent pas.

Les électeurs ayant voté pour d'autres candidats, ou ayant voté blanc ou nul, suivent une tendance similaire : 15 % imputent la responsabilité au gouvernement du Parti des travailleurs et 2 % à Bolsonaro. Dans ce segment, la dilution des responsabilités est encore plus marquée, 42 % blâmant les deux administrations à parts égales et 32 % n'attribuant de responsabilité à aucune d'entre elles.

Historique de la réglementation

La légalisation des paris en ligne au Brésil est antérieure aux deux gouvernements mentionnés dans l'étude. En juillet 2018, le président de l'époque, Michel Temer (MDB), a promulgué un décret provisoire ouvrant la voie aux paris. Ce décret a été transformé en loi n° 13.756 le 12 décembre 2018, à la veille de l'investiture de Bolsonaro.

Le règlement stipulait que la réglementation des activités devait intervenir dans un délai de quatre ans, échéance non respectée par le gouvernement Bolsonaro. Les opérations de paris se sont poursuivies légalement durant cette période, mais sans cadre réglementaire précis. En décembre 2023, dès le troisième mandat de Lula, la loi 14.790 a été promulguée, établissant une réglementation spécifique pour les « jeux de loterie à cotes fixes », notamment les sites de paris en ligne.

Selon Pablo Ortellado, professeur à l'USP et directeur de More in Common, cette trajectoire explique le fardeau qui pèse sur le gouvernement actuel. « Nous avons vécu le pire des scénarios, où les paris sportifs étaient légaux, mais sans aucune réglementation. Face à cette situation, le gouvernement Lula a décidé de les encadrer et en a payé le prix, ce qui lui vaut d'être jugé plus responsable que Bolsonaro, même par ses propres électeurs », a déclaré le chercheur.

Interrogé sur la question de savoir si la responsabilité incombait davantage à la réglementation de Lula qu'à l'inaction de Bolsonaro, Ortellado a estimé que le phénomène était « multiple », notamment en raison de la facilité d'accès aux paris en ligne permise par les technologies actuelles. Plus d'un tiers des Brésiliens n'attribuant aucune responsabilité à un gouvernement en particulier, le professeur souligne que les actions des sociétés de paris elles-mêmes et la responsabilité individuelle des joueurs peuvent également influencer les réponses.

Paris et décision de vote

L'enquête a également évalué l'importance électorale de la question. Pour 58 % des répondants, la position d'un candidat sur la limitation des paris n'influencerait pas leur vote. 12 % ont déclaré que soutenir cette limitation les éloignerait du candidat, et 7 % n'ont pas su répondre. Ensemble, ces groupes représentent 70 % des répondants pour qui le discours contre les plateformes de paris n'est pas déterminant dans leur choix électoral.

Le soutien à des restrictions sur les paris aurait tendance à favoriser certains candidats pour seulement 24 % des répondants. Cette tendance est restée stable dans tous les segments analysés, notamment selon le sexe, l'âge, le niveau d'études, le revenu familial, l'origine ethnique, la religion et l'intention de vote. Les variations numériques de tous ces groupes par rapport aux données globales sont restées dans leurs marges d'erreur respectives.

Consultez le rapport de recherche complet.