Un tirage au sort organisé pour sélectionner des policiers afin de maintenir le logiciel du commissariat déclenche une enquête à São Paulo.

Le commissariat n'avait pas les moyens de payer le logiciel. Les policiers de l'ouest de São Paulo ont donc trouvé une solution : vendre des billets de tombola à leurs collègues.

L'initiative, baptisée « tombola entre amis », offrait un prix de 1 000 réaux à toute personne achetant un billet à 10 réaux. Les fonds récoltés devaient servir à la maintenance du Système de gestion et de distribution des ordres de service (SIGER), utilisé par les commissariats de police de la région de Presidente Prudente. L'affaire a été révélée par le journaliste Vinícius Segalla de DCM et a fait l'objet d'une enquête approfondie menée par Metrópoles, avec un reportage de Ramiro Brites.

Le département des affaires internes de la police civile a ouvert une enquête interne pour examiner l'incident. Selon le Secrétariat à la sécurité publique de l'État de São Paulo (SSP-SP), l'enquête pourrait porter sur d'éventuelles violations du règlement disciplinaire.

La tombola qui a dégénéré.

Les numéros ont été vendus en août, dans l'optique de limiter l'action aux proches des policiers impliqués. Cependant, l'initiative s'est propagée via des groupes WhatsApp jusqu'à atteindre la direction de la police civile, qui y a mis fin.

Un policier a même créé une image grâce à l'intelligence artificielle pour faciliter les ventes. C'est ce matériel qui a dépassé les limites prévues et a accéléré la transmission de l'information à la haute direction de l'entreprise.

Selon le Secrétariat à la sécurité publique de l'État de São Paulo (SSP-SP), le SIGER a été acquis par le commissariat régional de police Presidente Prudente en 2012 grâce à des fonds publics. Le fait qu'un système financé par l'État ait besoin de financements informels pour rester opérationnel soulève précisément des questions quant à la gestion des ressources allouées à la sécurité publique à São Paulo.

Baisse des investissements et désaccord sur les chiffres.

L'incident de la tombola n'est pas un cas isolé. Depuis le cinquième mois du mandat du gouverneur Tarcísio de Freitas, un front parlementaire à l'Assemblée législative de São Paulo (ALESP) dénonce ce qu'il qualifie de démantèlement de la Police civile. Les années suivantes, des mobilisations syndicales de la Police civile et de la Police pénitentiaire ont eu lieu ; en 2025, deux manifestations publiques se sont tenues dans la capitale, l'une ce lundi 11 février en défense de la Police civile et l'autre en novembre, réunissant les deux corps de police.

Cette année, l'Union des délégués de São Paulo a porté le débat sur des panneaux d'affichage disséminés dans les villes de l'intérieur de l'État de São Paulo et sur les médias sociaux, rendant visible ce qu'elle appelle la détérioration des forces de sécurité.

Les données d'investissement corroborent en partie ce constat. L'analyse du budget d'investissement du Secrétariat à la sécurité publique de l'État de São Paulo (SSP-SP), fondée sur les informations disponibles sur le site web du Secrétariat aux finances de l'État de São Paulo (Sefaz-SP), indique une réduction de 41,48 % entre les trois premières années de l'administration de João Doria et les trois premières années de l'administration de Tarcísio.

Le gouvernement conteste cette interprétation. Dans un communiqué, le SSP-SP (Secrétariat à la sécurité publique de l'État de São Paulo) a déclaré que ce chiffre devait être analysé en tenant compte des dépenses de fonctionnement et que, dans cette perspective plus large, l'augmentation dépassait les 55 %. Le département n'a toutefois pas précisé si ce chiffre avait été ajusté en fonction de l'inflation. « Le volume des ressources allouées aux services de sécurité publique est bien plus important que ne le laisse supposer l'analyse isolée d'un seul poste », a affirmé le secrétariat.

Le risque de normaliser le financement informel.

Selon Fernando Capano, spécialiste en sécurité publique et droit militaire, professeur de droit pénal à l'Université Padre Anchieta et de droit constitutionnel à l'Université Zumbi dos Palmares, cet épisode révèle un problème plus grave que la simple loterie. « Ce qui ne peut se normaliser, c'est le financement informel des activités policières », a-t-il déclaré.

Capano identifie également une faiblesse qui dépasse le simple aspect financier. « Les systèmes utilisés dans le cadre des activités de la police judiciaire ne peuvent fonctionner en dehors du cadre de gouvernance technologique et de sécurité de l'information de l'État », a-t-il ajouté.

La protection des données est primordiale. Le système de gestion des dossiers d'un commissariat peut traiter des informations relatives aux enquêtes, aux victimes, aux témoins, aux suspects et aux agents. Selon Capano, il est essentiel de savoir où sont stockées ces données, qui y a accès, s'il existe des mécanismes d'authentification, de chiffrement et de protection contre les fuites, et si le système a été approuvé par les autorités informatiques compétentes.

L'expert a estimé que la finalité d'intérêt public de l'initiative n'exclut pas, en soi, d'éventuelles irrégularités juridiques dans les moyens employés ; il n'est pas non plus possible d'anticiper une responsabilité individuelle sur la base des informations divulguées à ce jour. Le problème central, selon lui, est structurel : si les fonctionnaires ont dû recourir à des ressources externes pour maintenir un système essentiel au fonctionnement de l'unité, il est indispensable de vérifier si l'État fournit adéquatement les moyens matériels et technologiques nécessaires à la prestation du service public.