Un sénateur présente un projet de loi visant à taxer les paris à 2 % afin de créer un fonds pour la cybersécurité.

Le sénateur Espiridião Amin (PP-SC) a présenté ce mercredi 24 au Sénat fédéral un projet de loi visant à instaurer une taxe de 2 % sur les revenus des maisons de jeux. Cette proposition a pour objectif de financer le Programme national de sécurité et de résilience numériques, avec un potentiel de recettes annuelles de 700 millions de réaux pour les investissements en cybersécurité.

Le secteur des paris sportifs et des jeux en ligne s'inquiète d'une possible nouvelle baisse de 2 % des gains, notamment après la hausse de 50 % des taxes, passées de 12 % à 18 % par mesure provisoire. Cette nouvelle taxe sur les jeux entrera en vigueur le 1er octobre.

Le programme décrit dans le projet comprend la formation professionnelle, la coordination des plans locaux de protection numérique et la promotion de la coopération entre les différents niveaux de l'administration publique. Les ressources seraient utilisées par le gouvernement fédéral, les États et les municipalités, avec la possibilité pour le secteur privé de participer aux initiatives.

« La proposition envisage également la mise en place future d'une "autorité nationale" chargée de la normalisation, de la supervision et de l'établissement de normes minimales de sécurité numérique », a déclaré le membre du Congrès.

Cette initiative vise à accroître significativement les ressources allouées à la protection numérique dans le pays. Actuellement, les activités de cybersécurité ne reçoivent que 3 % du Fonds national de sécurité publique, soit l'équivalent de 35 millions de reais en 2025, sachant que le fonds dispose cette année de 1,16 milliard de reais.

Les recettes fiscales potentielles de cette nouvelle taxe sont environ 20 fois supérieures au budget actuellement alloué à ce secteur. L'Agence nationale de cybersécurité, dont la création est déjà prévue par le pouvoir exécutif, dispose d'un budget prévisionnel de 600 millions de réaux par an.

Cette proposition s'appuie sur les revenus considérables générés par le secteur des paris. Selon les données du Secrétariat des prix et des paris du ministère des Finances, les paris ont généré 17,4 milliards de reais (R$) au cours du seul premier semestre 2025.

Le projet de loi, déposé par le sénateur au nom du Front parlementaire de soutien à la cybersécurité et à la cyberdéfense (Frente Ciber), justifie la mesure en arguant que la politique et la stratégie nationales de cybersécurité « manquent de soutien juridique et financier, n’engagent pas les entités fédérées et ne disposent pas de mécanismes structurels pour induire leur mise en œuvre effective ».

Ce projet bénéficie du soutien du Cyber ​​Front, un groupe parlementaire composé de députés et de sénateurs. Amin, qui en est le chef de file, possède une longue expérience politique : il a gouverné Santa Catarina à deux reprises, a été sénateur pendant dix ans dans les années 1990 et député fédéral pendant deux mandats consécutifs.

Les sociétés de paris, directement concernées par la nouvelle taxation, ont acquis une forte présence sur la scène politique brésilienne. Selon une enquête de l'organisation Fiquem Sabendo, entre 2023 et 2024, lors des discussions sur la réglementation du secteur, des représentants de ces sociétés ont participé à 78 réunions dans neuf ministères et au Congrès national.

Le projet de loi stipule que les fonds levés grâce à cette taxe doivent être spécifiquement affectés au renforcement de l'infrastructure de sécurité numérique du pays, notamment par des mesures de protection pour les organismes gouvernementaux et les entreprises brésiliennes. Le texte précise que les entités concernées doivent adhérer au programme pour pouvoir bénéficier des ressources du fonds.

Pour l'instant, aucune information n'a été divulguée sur la manière dont les sociétés de paris réagiront à cette proposition ni sur les prochaines étapes qui suivront la présentation officielle du projet au Sénat.

Les déclarations et les positions des parties concernées, y compris des représentants de l'industrie des paris et d'autres parlementaires, n'ont pas encore été publiées concernant cette proposition spécifique.