La Cour des comptes du Mato Grosso do Sul (TCE-MS) devrait procéder à un examen approfondi de l'appel d'offres de Lotesul dans le Mato Grosso do Sul.

Le personnel technique de la Cour des comptes de l'État du Mato Grosso do Sul (TCE-MS) a demandé l'embauche d'une équipe spécialisée dans les loteries pour mener un examen approfondi du processus d'appel d'offres visant à sélectionner le gestionnaire de la plateforme électronique de la loterie d'État du Mato Grosso do Sul (Lotesul), révèle un rapport du Correio do Estado.

La plainte auprès de la Cour des comptes a été déposée par Jamil Name Filho, dit Jamilzinho, et la société Criativa Technology, basée à Dourados. Ils allèguent que la procédure d'appel d'offres a été truquée, soupçonnant que les exigences techniques excessives témoignent d'une tentative de restreindre la participation des entreprises.

Suite à la demande de contestation de la procédure d'appel d'offres, le conseiller Márcio Monteiro, dans une décision du 9, a ordonné la suspension de l'appel d'offres, qui aurait dû se conclure le 17, mais a été interrompu en raison d'une demande de clarification.

La suspension a été mise en œuvre précisément pour que le service technique de la Cour des comptes puisse analyser l'avis public et déterminer s'il y avait eu une éventuelle manipulation du processus d'appel d'offres.

En réponse à cette analyse, une décision de la Division de surveillance des marchés publics du TCE-MS (Cour des comptes du Mato Grosso do Sul) rendue mardi a demandé que l'appel d'offres soit analysé par des experts du domaine, en tenant compte de la « nature hautement spécialisée de l'irrégularité alléguée et en considérant la possibilité de faire appel à des spécialistes internes ou externes dans les situations qui requièrent des connaissances techniques spécifiques ».

« La Division d'inspection suggère au conseiller ayant rédigé le rapport d'évaluer l'opportunité de nommer un spécialiste dans le domaine des technologies des systèmes de loterie », indique le communiqué.

Selon l'analyse de l'équipe technique, « l'expertise d'un professionnel spécialisé se justifie par la nécessité d'une assistance pour l'analyse approfondie des spécifications techniques de l'appel d'offres, la compatibilité de la solution proposée avec les besoins du Secrétariat aux Finances de l'État et le caractère raisonnable des coûts impliqués, garantissant ainsi une évaluation plus solide et plus sûre pour la prise de décision de cette Cour des comptes », indique la décision.

Selon l'avocat André Borges, qui défend Jamil Name Filho dans cette affaire, le choix de TCE-MS d'utiliser une analyse technique était le bon.

« La Cour des comptes du Mato Grosso do Sul (TCE-MS) a agi avec rigueur. Elle a correctement évalué l'importance de la procédure d'appel d'offres : tout ce qui peut être fait pour mieux contrôler l'action de l'exécutif est à saluer. Nous attendons le résultat définitif car la loi interdit clairement toute réduction injustifiée du nombre de participants, comme prévu dans le cahier des charges contesté », a déclaré Borges.

L'entreprise qui répondra aux critères établis dans l'appel d'offres exploitera le système de loterie d'État, qui devrait proposer des jeux entièrement électroniques, avec la possibilité d'agréer des opérateurs pour les paris sur les résultats sportifs (les « paris ») et même pour d'autres modalités, telles que les jeux de casino en ligne, dont les plus célèbres actuellement sont Aviator et le « jeu du petit tigre ».

L'entreprise qui remportera l'appel d'offres, selon le cahier des charges consulté par Correio do Estado, pourrait réaliser un chiffre d'affaires annuel allant jusqu'à 1,4 milliard de reais, selon une estimation du gouvernement de l'État.

Bien que l'avis d'appel d'offres indique que « le revenu annuel moyen estimé provenant de la rémunération de la plateforme est de 51 474 339,31 R$ », les termes de référence précisent que cette valeur peut atteindre jusqu'à 0,85 % du produit intérieur brut (PIB) de l'État, qui s'élève à 166,8 milliards de R$.

Favorita
Les plaintes des chefs d'entreprise concernant le processus d'appel d'offres de Lotesul ont commencé lorsque certaines parties intéressées ont soupçonné un possible parti pris dans l'appel d'offres, favorisant principalement la société PayBrokers.

Actuellement, la société gère la loterie de l'État du Paraná. L'entreprise chargée de l'exploitation de la loterie d'État du Paraná (Lottopar) a remporté l'appel d'offres en 2023, avec un contrat d'une valeur de 167 millions de reais avec le gouvernement de l'État.

Défi
La décision de suspendre la procédure d'appel d'offres pour la gestion de Lotesul, prise le 9 par Márcio Monteiro, membre du conseil de TCE-MS, a été donnée « jusqu'à ce que la Cour des comptes rende une décision sur la légalité de la procédure d'appel d'offres, afin d'éviter tout préjudice à l'intérêt public ».

« Les plaignants allèguent que l’avis d’appel d’offres contesté contient des preuves de manipulation des offres, en raison de conditions inhabituelles et injustifiées, et conteste plusieurs points du cahier des charges qui compromettent la compétitivité et/ou la viabilité économique du processus d’appel d’offres, tant pour les concurrents que pour l’État du Mato Grosso do Sul lui-même », indique un extrait du document ordonnant la suspension du processus d’appel d’offres.

Les mêmes demandeurs qui ont demandé l'annulation du processus d'appel d'offres (Jamilzinho et Criativa Technology) ont également déposé un recours auprès du Département des finances de l'État (Sefaz), mais la demande a été rejetée par le département.

L'appel d'offres pour le contrôle de Lotesul a eu lieu le 17 mars, mais a été suspendu peu après son lancement, alors que trois offres avaient été soumises.
Apprendre

Le soumissionnaire retenu pourrait conserver la direction de cette entreprise valorisée à un milliard de dollars pendant une durée maximale de 35 ans. Selon l'appel d'offres, le chiffre d'affaires annuel estimé s'élève à 1,4 milliard de reais.