TCU exige une structure adéquate pour la supervision des paris après avoir identifié des failles dans le contrôle.

La Cour fédérale des comptes (TCU) a enjoint au ministère des Finances de renforcer le dispositif de contrôle du marché des paris à cote fixe. Cette décision a été prise lors d'une séance plénière tenue ce mercredi 3, au cours de laquelle l'arrêt TC 24.430/2024 a été approuvé à l'unanimité. Cet arrêt analyse les actions du Secrétariat des prix et des paris (SPA) et du Conseil de contrôle des activités financières (Coaf) en matière de lutte contre le blanchiment d'argent sur le marché des paris.

Le rapport présenté par le ministre Jhonatan de Jesus, rapporteur du dossier, a mis en évidence d'importantes lacunes dans les capacités de contrôle du gouvernement. L'évaluation a révélé que le Secrétariat aux prix et aux paris ne dispose pas des ressources suffisantes pour garantir l'efficacité de la nouvelle réglementation du secteur.

Le travail de la TCU s'inscrit dans le cadre d'un processus de surveillance visant à comprendre et à analyser les actions du gouvernement fédéral pour prévenir et combattre le blanchiment d'argent lié au marché des paris à cotes fixes.

Dans son rapport, le ministre Jhonatan de Jesus a mis en lumière les problèmes rencontrés au sein du dispositif de contrôle. « Des faiblesses ont été constatées dans le processus d'autorisation et, surtout, une grave carence structurelle. L'agence manque de personnel, de technologies et de budget suffisants pour surveiller l'immense volume de transactions financières sur ce marché. Il conclut que la réglementation risque d'être inefficace sans une structure adéquate pour remplir les missions du gouvernement », a-t-il déclaré.

Dans un premier temps, le rapporteur s'était contenté de formuler des recommandations à l'intention du ministère des Finances et du Secrétariat aux Prix et aux Paris. La décision formelle est intervenue suite à l'intervention du président de la Cour fédérale des comptes (TCU), le ministre Vital do Rêgo Filho, lors des débats.

Le président a fait valoir qu'une simple recommandation serait insuffisante compte tenu de la gravité de la situation. « On parle beaucoup de réglementer les paris, et Votre Excellence, par cette décision, démontre l'inefficacité totale du gouvernement en matière de contrôle », a déclaré Vital do Rêgo.

Selon le président de la Cour fédérale des comptes (TCU), le manque de personnel qualifié risque de rendre les mesures réglementaires inefficaces dans la pratique. Il a donc demandé au rapporteur une modification importante du texte. « Par conséquent, je vous prie, Excellence, d'inclure, si possible, le mot "DÉTERMINATION" en lettres majuscules au ministère des Finances », a-t-il proposé lors de la séance.

Le rapporteur a immédiatement accepté la proposition. « Ce sera fait, Monsieur le Président. J’accepte votre proposition et la transforme en ORDONNANCE. Merci, Excellence », a répondu le ministre Jhonatan de Jesus.

Vital do Rêgo a également suggéré que la décision soit transmise au Congrès national. « Et, en outre, qu'elle soit également transmise au Sénat fédéral et à la Chambre des députés, qui traitent de cette question par le biais de projets de loi ordinaires », a-t-il ajouté.

Le rapporteur a de nouveau approuvé la proposition additionnelle. « Je salue les suggestions du président Vital do Rêgo, que j’intègre à mon vote », a déclaré Jhonatan de Jesus.

La question a ensuite été soumise au vote et approuvée par le conseil d'administration. Cette décision enjoint au ministère des Finances d'adopter des mesures concrètes pour renforcer le dispositif de contrôle et de surveillance des opérations financières menées par les sociétés de paris opérant au Brésil.

L’audit de la TCU avait pour unités juridictionnelles le Secrétariat des Prix et des Paris, la Banque centrale du Brésil, le Conseil de contrôle des activités financières et le ministère des Finances, tous directement impliqués dans la réglementation et la supervision du secteur des paris.

Regardez la vidéo du vote du rapporteur.