TCU fait pression sur Caixa concernant le calendrier de "Bet da Caixa" et admet que Febralot est une partie intéressée.
La Cour fédérale des comptes du Brésil (TCU) a décidé d'étendre son contrôle sur le retard pris par Caixa Loterias SA dans le lancement de sa plateforme de paris à cotes fixes. L'entreprise publique a pourtant déjà obtenu l'autorisation définitive d'exercer son activité et versé une subvention de 30 millions de reais, conformément à la loi n° 14.790/2023.
Dans une décision signée vendredi dernier (27), le ministre Jhonatan de Jesus a souligné la preuve d'un gaspillage de ressources publiques, puisque l'entreprise publique a déjà déboursé 30 millions de R$ pour la subvention fédérale, mais n'a pas encore commencé à exploiter le service.
Le tribunal a accepté la participation de la Fédération brésilienne des sociétés de loterie (Febralot) au processus de contrôle. Febralot a présenté des estimations faisant état de pertes pendant la période de validité de la licence, d'une durée de cinq ans. Selon la fédération, l'inaction de la Caixa entraîne une perte de temps utile sur cette licence quinquennale, soit environ 6 millions de réaux par an.
La Cour fédérale des comptes (TCU) a commencé à s'interroger sur le manque de progrès opérationnels du projet. Son analyse prend en compte les principes d'économie et d'efficacité dans la gestion des ressources publiques. Le 30 juillet 2025, l'entreprise publique a obtenu l'autorisation définitive pour sa plateforme de paris auprès du Secrétariat des prix et des paris du ministère des Finances (SPA-MF). Après le versement de la subvention, Caixa a été autorisée à opérer simultanément dans des points de vente physiques et en ligne avec trois marques : BetCaixa, MegaBet et Xbet Caixa. Cette autorisation lui permet de proposer des paris sportifs et des jeux en ligne.
Bien que la licence soit en vigueur, l'opération n'a pas encore débuté. Selon la Cour fédérale des comptes (TCU), ce retard constitue un gaspillage de ressources publiques et une possible violation du principe d'économie.
Ce retard compromet la compétitivité du réseau de loterie face à l'expansion des opérateurs privés dans l'environnement numérique. Febralot met en garde contre les répercussions sur le réseau de loterie physique, qui perd du terrain face à la demande accumulée pour la Coupe du Monde 2026 en raison de l'essor massif des opérateurs privés. Le contrôle exercé par la TCU (Cour fédérale des comptes brésilienne) intervient dans un contexte de consolidation du marché des jeux réglementés au Brésil.
Les acteurs du secteur considèrent l'arrivée de Caixa comme un élément structurant pour l'équilibre concurrentiel. Sur le marché des paris sportifs – légalisé au Brésil en 2018 et réglementé en 2025 – l'arrivée de Caixa est perçue comme un élément structurant pour l'équilibre concurrentiel en raison de son implantation nationale, de sa crédibilité institutionnelle et de sa capacité de distribution à l'échelle du pays. Le retard pris dans le lancement de la plateforme pourrait accentuer les asymétries du marché et retarder la perception des recettes publiques liées à ce nouveau secteur.
La Cour exige de la Caixa qu'elle détaille les critères adoptés en matière de conformité , de lutte contre le blanchiment d'argent, de sécurité opérationnelle et de jeu responsable. Elle attend de la banque publique qu'elle mette en place des mécanismes de contrôle rigoureux.
Ces mesures comprennent le contrôle d'identité, la limitation de l'exposition, la surveillance des comportements et les politiques d'auto-exclusion. Ces mécanismes devraient permettre à l'opération de devenir une référence institutionnelle dans le secteur. Le ministre Jhonatan de Jesus a enjoint Caixa Loterias SA de présenter, sous cinq jours ouvrables, des justifications factuelles, techniques et administratives quant à l'absence de mise en exploitation commerciale de la plateforme.
La Cour fédérale des comptes brésilienne (TCU) a exigé de Caixa Loterias SA des réponses formelles et un calendrier actualisé. Elle a également fixé un délai de 15 jours à l'entreprise publique pour soumettre un calendrier de lancement actualisé, une description des critères de conformité , d'intégrité, de sécurité et de jeu responsable appliqués à la structuration technologique et à la sélection des prestataires, une indication des mécanismes concrets de prévention du jeu pathologique (auto-exclusion, limites opérationnelles, alertes comportementales, vérification d'identité et d'âge), ainsi que des informations détaillées et les pièces justificatives relatives à la présence territoriale et à l'assujettissement à l'impôt au Brésil des prestataires et sous-traitants liés à la plateforme. L'inertie administrative fait désormais l'objet d'un examen direct par la Cour. Cette mesure renforce les exigences pour la réalisation de projets stratégiques sur le marché réglementé.
