Secondo il settore regolamentato, si sospetta che gli attacchi ai siti di scommesse legali provengano dal mercato illegale.
Mentre il dibattito pubblico sulle scommesse sportive si intensifica, gli operatori del mercato regolamentato hanno iniziato a notare uno schema ricorrente negli attacchi: le argomentazioni si ripetono, gli studi condividono lo stesso concetto e il finanziamento delle campagne di promozione sui social media indica origini diffuse. L'ipotesi che ha preso piede tra questi operatori del settore legalizzato è inquietante: parte dell'offensiva contro le scommesse legalizzate potrebbe essere finanziata proprio dal mercato illegale che la regolamentazione intendeva combattere.
Il settore delle scommesse sportive e del gioco online in Brasile è oggetto di una sistematica campagna diffamatoria. I media hanno attribuito a questo settore una serie di mali sociali, come l'indebitamento della popolazione e diverse patologie, basandosi su studi con metodologie discutibili, come già evidenziato da BNLData in precedenti articoli sul Bollettino Fiscale Statale e sui rapporti della Banca Centrale e del CNC/Febraban. In gioco non c'è solo la reputazione di un settore economico: si tratta di scegliere tra la regolamentazione e la possibilità di favorire l'illegalità.
Il sospetto sollevato dal settore regolamentato
Una fonte vicina agli operatori di scommesse legalizzate, che ha chiesto di rimanere anonima, ha dichiarato a BNLData che gli operatori del mercato regolamentato hanno individuato prove che suggeriscono che alcuni dei contenuti e delle campagne di propaganda sui social media contro le scommesse abbiano origine nel mercato illegale. Il meccanismo descritto coinvolge sia società clandestine che intermediari che operano formalmente in altri settori e sono legittimamente autorizzati a operare in Brasile, e che presumibilmente finanziano attacchi contro le piattaforme legalizzate.
«Siamo preoccupati dalla possibilità che dietro questi attacchi ci siano gruppi legati al mercato illegale, probabilmente quello cinese, che conserva ancora grande rilevanza e portata in Brasile», ha affermato la fonte. «L'obiettivo sarebbe quello di rendere impraticabile la legalizzazione del settore, in modo che, con il ritorno all'illegalità, cessino le azioni di contrasto intraprese».
La logica alla base di questa ipotesi è supportata dai dati del mercato stesso. Uno studio dell'Istituto Esfera, pubblicato nel febbraio 2026, stima che il mercato illegale rappresenti già dal 41% al 51% delle scommesse online in Brasile, generando tra i 26 e i 40 miliardi di reais all'anno. Rapporti internazionali indicano che la cosiddetta "Grande Cina" potrebbe concentrare quasi la metà del volume globale delle scommesse illegali, con operazioni strutturate da paesi come Filippine, Cambogia, Myanmar, Laos, Thailandia e Vietnam, regioni in cui lo scarso controllo statale consente la proliferazione di frodi e schemi di riciclaggio di denaro.
In Brasile, questa pratica si è già guadagnata un soprannome: "scommesse cinesi". Il sistema utilizza i codici CPF (codici di identificazione fiscale brasiliani) di terzi, noti come "prestanome", per simulare la registrazione legale nel sistema del Ministero delle Finanze e dare un'apparenza di regolarità a operazioni che, in pratica, rimangono al di fuori della regolamentazione.
Chi trae vantaggio dal proibizionismo?
Il bersaglio più immediato delle pressioni è il "Tiger Game" (consentito dalla legge brasiliana) e i giochi online in generale, con crescenti richieste di divieto per questa tipologia di gioco. Gli esperti del settore regolamentato avvertono che questa sarebbe proprio la via d'uscita più comoda per gli operatori illegali. La valutazione è che un divieto non eliminerebbe la domanda di giochi, ma la sposterebbe verso le strutture criminali, come dimostra la storia stessa del mercato asiatico.
Questa preoccupazione assume dimensioni più concrete se si osserva cosa è in gioco. Nel 2025, il mercato regolamentato delle scommesse a quota fissa sulla lotteria ha registrato un ricavo lordo da gioco (GGR) di R$ 36.959.783.379,70, secondo il Ministero delle Finanze. Quell'anno, 25.245.319 brasiliani hanno effettuato scommesse, pari al 12,96% della popolazione, con una spesa media mensile di R$ 122,00. Queste cifre rappresentano entrate tassabili, flussi tracciabili e consumatori tutelati dalla normativa. Un mercato illegale non genera nessuno di questi vantaggi.
La trasparenza come antidoto
Gran parte dei problemi di reputazione del settore derivano da una lacuna strutturale: la mancanza di trasparenza nei dati inviati dalle piattaforme al Sistema di Gestione delle Scommesse (Sigap), della Segreteria Premi e Scommesse (SPA) del Ministero delle Finanze. In assenza di un pannello pubblico con dati mensili sul GGR (Gross Revenue Management), sul profilo e sul numero degli scommettitori, sulla dimensione media delle puntate e altri indicatori, il vuoto informativo viene colmato da studi con metodologie deboli, spesso tendenziosi e sfavorevoli al settore.
Il rapporto della Banca Centrale, gli studi della CNC (Confederazione Nazionale del Commercio) e di Febraban (Federazione delle Banche Brasiliane) sono tra gli esempi citati dagli operatori di mercato come narrazioni basate su questa mancanza di dati ufficiali consolidati. La pubblicazione mensile di queste informazioni da parte del governo renderebbe più difficile la diffusione di argomentazioni prive di fondamento empirico.
La questione di fondo, tuttavia, va oltre la disputa sulle narrazioni. "La regolamentazione è governo: quando lo Stato è assente, subentra l'illegalità", ha affermato la fonte intervistata per questo report. Il dibattito sul gioco d'azzardo in Brasile tende a polarizzarsi tra legalizzazione e proibizione; ma ciò che suggeriscono i dati del mercato regolamentato e le stime sul mercato illegale è che la vera scelta è già stata fatta dalla domanda. Ciò che resta da decidere è chi controlla l'offerta.
