Scommesse: Stiamo discutendo del problema in modo corretto e onesto?
Ogni volta che vedo una nuova ondata di post e articoli sui danni che il gioco d'azzardo arreca alla società, mi ritrovo a pormi sempre la stessa domanda: le persone si preoccupano davvero del benessere della società, o ne parlano così tanto perché l'argomento è diventato di moda, generando titoli, coinvolgimento e una piattaforma?
Prima che qualcuno travisi la questione: i problemi legati al gioco d'azzardo esistono e sono seri. Dipendenza, perdita di controllo, debiti, famiglie disfunzionali. Tutto ciò merita prevenzione, una regolamentazione rigorosa e politiche pubbliche concrete. Non è questo il punto su cui non sono d'accordo.
Ciò che mi disturba è questa indignazione selettiva, la portata del dibattito e, soprattutto, la mancanza di paragoni.
La dimensione delle scommesse
Nel 2025, il primo anno completo del mercato regolamentato, le scommesse hanno generato in Brasile un fatturato di 37 miliardi di R$: questo è il GGR, il ricavo lordo degli operatori dopo il pagamento dei premi, secondo i dati della Segreteria dei Premi e delle Scommesse del Ministero delle Finanze. C'erano 25,2 milioni di brasiliani che scommettevano nel mercato legale. [1]
E non giriamoci intorno: il gioco d'azzardo online causa problemi. Tra il 2023 e il 2024, i dati del III LONAD stimano che circa 1,4 milioni di persone abbiano presentato modelli compatibili con il disturbo da gioco d'azzardo. L'indagine copre il gioco d'azzardo e le scommesse in generale (Mega-Sena, Jogo do Bicho e altri), non esclusivamente le scommesse sportive online. [2]
È importante ricordare che, tra il 2023 e il 2024, il mercato non era regolamentato. Non solo, le stime indicano che tra il 41% e il 51% delle scommesse sportive in Brasile si svolge ancora sul mercato illegale, mentre una ricerca dell'Istituto Locomotiva indica che il 61% degli scommettitori ha dichiarato di aver utilizzato almeno una piattaforma illegale nel 2025. In questo contesto, non esistono gli stessi requisiti di controllo, monitoraggio, limiti, autoesclusione e tutela dei giocatori imposti alle società autorizzate.
Pertanto, nell’analizzare i danni associati alle scommesse, è fondamentale separare il mercato regolamentato da quello illegale. [3] [4] [5]
L'alcol
Euromonitor ha stimato che il mercato brasiliano della birra nel 2025 ammontasse a circa 14,9 miliardi di litri. Applicando, come ipotesi di calcolo, un prezzo medio di R$ 7 al litro, si arriverebbe a una spesa di circa R$ 104,3 miliardi per la birra nel 2025, senza contare superalcolici, vino o il mercato illegale. [6]
Uno studio di Fiocruz ha stimato che, solo nel 2019, il consumo di alcol è stato associato a 104,8 decessi in Brasile — circa 12 decessi all'ora — e il problema non si limita alle malattie del fegato: l'alcol è associato a malattie cardiovascolari, vari tipi di cancro, malattie digestive e neurologiche. [7]
Inoltre, l'alcol è associato ad incidenti, aggressioni e altre cause esterne di morte, per non parlare dei numerosi casi di incidenti non mortali e non denunciati e di violenza. [8]
L'alcol causa anche perdite di produttività dovute a morti premature, congedi per malattia, assenze, pensionamenti anticipati e giornate lavorative perse. Nel 2025, la previdenza sociale ha concesso 12.758 indennità di invalidità temporanea con diagnosi classificate secondo la classificazione ICD-10 F10, relative a disturbi mentali e comportamentali derivanti dall'abuso di alcol.
Questo numero, tuttavia, rappresenta solo le assenze in cui l'alcol compare direttamente come diagnosi registrata. I dati non includono le assenze derivanti da malattie, incidenti e altre condizioni in cui il consumo di alcol ha agito come fattore causale o contributivo, e non esistono statistiche ufficiali che consentano una quantificazione precisa di queste. [9]
I dati della previdenza sociale non coprono nemmeno le assenze fino a 15 giorni o le assenze dei dipendenti pubblici legate ai propri regimi di previdenza sociale. [10]
Tabacco
Una stima basata sui volumi di consumo e sui prezzi medi disponibili suggerisce che la spesa dei consumatori per le sigarette potrebbe aver raggiunto circa 30 miliardi di R$ nel mercato legale nel 2025. La stima si basa su circa 117,4 miliardi di sigarette consumate, secondo un sondaggio KPMG, e sui prezzi medi stimati da Ipsos/Ipec per il mercato legale, pari a circa 8 R$ per pacchetto. Questa è una stima di mercato, non una cifra ufficiale di entrate. [11]
Secondo le stime dell'INCA, pubblicate nel 2025, il fumo causa circa 174 morti all'anno in Brasile, quasi 20 all'ora. Il più recente studio economico, basato sui dati del 2022, ha stimato il costo delle malattie legate al fumo per il paese a 153,5 miliardi di R$ all'anno: 67,2 miliardi di R$ in costi medici diretti e 86,3 miliardi di R$ in costi indiretti, derivanti principalmente dalla perdita di produttività dovuta a morti premature, disabilità e assistenza informale. In breve, mostra che per ogni R$ 1 di profitto lordo nell'industria del tabacco, il Brasile sostiene circa R$ 5,10 in costi legati al fumo. [12] [13]
Altri agenti
Lo stesso tipo di analisi può essere fatto in relazione all'uso eccessivo di schermi e internet. In Brasile, la media è di 9 ore e 13 minuti al giorno di connessione, di cui circa 3 ore e 37 minuti sono dedicati ai social network. [14]
Un sondaggio condotto dal Cactus Institute con AtlasIntel indica che il 43,5% delle persone che manifestano sintomi di ansia ha riferito di utilizzare i social media per tre ore o più al giorno. [15]
Per quanto riguarda le droghe, alla fine del 2023, quasi 200 persone erano incarcerate per reati previsti dalla legge sugli stupefacenti. Applicando a questo contingente il costo medio di circa R$ 1.800 al mese per detenuto, stimato in uno studio del Consiglio nazionale di giustizia (CNJ), si arriverebbe a circa R$ 4 miliardi all'anno solo per la custodia. Questo costo non è sostenuto solo dal tossicodipendente: è condiviso dall'intera società. [16] [17] [18]
Inoltre, esistono una miriade di altri problemi sociali, giganteschi e noti a tutti.
L'ironia sta nel fatto che, mentre lo Stato spende miliardi in questa lotta, ci sono manifestazioni pubbliche di artisti che normalizzano o celebrano l'uso di droghe in canzoni, video, spettacoli e social media, molti dei quali appaiono costantemente sui media criticando la tossicodipendenza.
È curioso notare come lo stesso artista che verrebbe condannato per aver pubblicizzato un prodotto di scommesse autorizzato e regolamentato non venga nemmeno ricordato per aver promosso e trattato come innocuo il consumo di un prodotto che finanzia fazioni criminali, danneggia la salute delle persone in numerosi modi ed è direttamente collegato alla violenza.
O ponto
Non sto difendendo le scommesse. Sto difendendo la coerenza.
Se un'attività arreca danno alla società, tale danno deve essere misurato e regolamentato di conseguenza. Se la giustificazione di una politica pubblica risiede nel danno sociale, è necessario misurare tale danno in modo coerente e confrontarne l'entità, la diffusione, la causalità e le esternalità.
Lo standard deve essere lo stesso per tutti. Se il criterio è misurare quale prodotto genera più spese, più decessi, più costi indiretti, più comportamenti compulsivi e così via, dovremmo includere nella discussione tutti i settori menzionati, e anche altri.
Parlando solo di perdite dirette, nelle scommesse una scommessa persa comporta una perdita di denaro; nel caso di alcol e tabacco, la perdita deriva dall'acquisto di prodotti dannosi.
C'è anche un'ironia che spesso passa inosservata: paghiamo due volte: nel consumo e nel contrastare le conseguenze.
Niente di tutto ciò rende alcol, sigarette, ecc., "uguali" al gioco d'azzardo. Si tratta di fenomeni diversi, con meccanismi diversi, che richiedono politiche pubbliche diverse. La domanda è un'altra: perché un'attività viene trattata come un'emergenza nazionale, mentre altre – responsabili, secondo diversi studi e metodologie, di centinaia di migliaia di morti e di costi sociali che raggiungono centinaia di miliardi di reais – sono così radicate nella nostra cultura che semplicemente smettiamo di vederle?
Forse perché è più facile puntare il dito contro il nuovo colpevole. L'alcol è in tavola. Le sigarette fanno parte della società da oltre un secolo. I cellulari sono nelle mani di tutti, compresa la persona che sta scrivendo e leggendo questo testo.
Alcuni artisti che oggi criticano la birra hanno già guadagnato molto denaro dalla pubblicità di questa bevanda. Lo stesso Presidente della Repubblica, durante la sua campagna elettorale, aveva promesso che i brasiliani avrebbero di nuovo avuto i soldi per comprare la birra.
Il problema non è discutere di scommesse. Il problema è discutere solo di scommesse e dimenticare tutti gli altri problemi, come se non esistessero, o come se, essendo già radicati nella società, fossero accettabili, o come se i danni che provocano, essendo già stati "presi in considerazione", fossero quindi tollerabili.
La società brasiliana ha bisogno di maggiore coerenza, in tutti i settori. Dobbiamo preoccuparci meno di like, clic e condivisioni e portare il dibattito su temi rilevanti a un livello superiore, fondato e caratterizzato da imparzialità critica, senza secondi fini politici, senza faziosità e senza la necessità di apparire moralmente superiori, concentrandoci unicamente sul problema del momento.
(*) Artur Rezende è un avvocato specializzato in diritto commerciale, iGaming e operazioni legali, nonché membro del comitato per il gioco d'azzardo, le scommesse e il gioco responsabile dell'OAB-SP (Ordine degli Avvocati di San Paolo).
Nota metodologica: i dati presentati non sono direttamente confrontabili tra loro. Sono stati elaborati in anni diversi, da istituzioni diverse e con metodologie differenti. Alcuni rappresentano dati amministrativi; altri sono stime epidemiologiche o economiche; e alcuni valori di mercato sono calcoli derivati da volume e prezzo medio. Il confronto, pertanto, serve a valutare l'entità dei fenomeni e a dimostrare la necessità di proporzionalità nel dibattito pubblico, e non ad affermare che un'attività produca esattamente X volte più danni di un'altra.
[1] Segreteria dei Premi e delle Scommesse / Ministero delle Finanze; GGR e 25,2 milioni di scommettitori nel 2025. Riferimento: Poder360. URL: https://www.poder360.com.br/poder-sportsmkt/bets-tiveram-receita-de-r-37-bilhoes-em-2025/
[2] Fiocruz/III LENAD; dati sui disturbi del gioco d'azzardo. URL: https://fiocruz.br/noticia/2024/11/estudo-da-fiocruz-consumo-de-alcool-custa-r-18-bi-por-ano-ao-pais-e-causa-12-mortes
[3] LCA Consultores / IBJR; stima del 41% al 51% del mercato brasiliano delle scommesse in un ambiente non regolamentato. URL: https://ibjr.org.br/wp-content/uploads/2025/09/LCA_IBJR_Dimensionamento_Mercado_ilegal.pdf
[4] Locomotiva Institute; ricerca del 2025 che indica che il 61% degli scommettitori ha effettuato almeno una scommessa illegale. URL: https://ilocomotiva.com.br/estudos/mercado-ilegal-apostas-brasil-2025/
[5] Ministero delle Finanze; norme per il controllo, la conservazione e la trasmissione dei dati da parte di operatori autorizzati. URL: https://www.gov.br/fazenda/pt-br/composicao/orgaos/secretaria-de-premios-e-apostas/apostas-de-quota-fixa/tire-suas-duvidas/dados-e-informacoes/quais-dados-devem-ser-armazenados
[6] Kirin Holdings / Rapporto sul consumo globale di birra; volume del consumo di birra in Brasile. Il valore di 104,3 miliardi di R$ è un calcolo ipotetico nel testo. URL: https://www.kirinholdings.com/en/newsroom/release/2025/0123_01.html
[7] Fiocruz; studio sull’impatto del consumo di alcol in Brasile, compresi 104,8 decessi nel 2019. URL: https://fiocruz.br/noticia/2024/11/estudo-da-fiocruz-consumo-de-alcool-custa-r-18-bi-por-ano-ao-pais-e-causa-12-mortes
[8] Fiocruz; studio sull’impatto del consumo di alcol in Brasile, compresi 104,8 decessi nel 2019. URL: https://fiocruz.br/noticia/2024/11/estudo-da-fiocruz-consumo-de-alcool-custa-r-18-bi-por-ano-ao-pais-e-causa-12-mortes
[9] Ministero della Sicurezza Sociale; prestazioni di invalidità temporanea secondo l'ICD-10, incluso F10 nel 2025. URL: https://agenciagov.ebc.com.br/noticias/202601/previdencia-social-concede-546-254-beneficios-por-incapacidade-temporaria-por-transtornos-mentais-e-comportamentais
[10] Ministero della Sicurezza Sociale; prestazioni di invalidità temporanea secondo l'ICD-10, incluso F10 nel 2025. URL: https://agenciagov.ebc.com.br/noticias/202601/previdencia-social-concede-546-254-beneficios-por-incapacidade-temporaria-por-transtornos-mentais-e-comportamentais
[11] KPMG / Ipsos-Ipec; fonti utilizzate nella stima della spesa per sigarette. La cifra di 30 miliardi di R$ è una stima, non un ricavo ufficiale. URL: https://www.kpmg.com/br/pt/home.html
[12] Istituto Nazionale del Cancro (INCA); stima di 174 morti annuali dovute al fumo. URL: https://www.gov.br/inca/pt-br/canais-de-atendimento/imprensa/releases/2025/aconselhamento-em-consultas-de-rotina-impulsiona-cuidado-integral-para-o-controle-do-tabagismo
[13] INCA; studio economico con dati 2022: 153,5 miliardi di R$ di costi, 67,2 miliardi di R$ diretti, 86,3 miliardi di R$ indiretti e un rapporto di 5,10 R$ per ogni R$ 1 di profitto lordo. URL: https://www.gov.br/inca/pt-br/canais-de-atendimento/imprensa/releases/2025/a-cada-r-1-de-lucro-da-industria-do-tabaco-brasil-gasta-r-5-com-doencas-do-tabagismo
[14] Digitale 2024 / Siamo Social; tempo trascorso utilizzando internet e i social network in Brasile. Riferimento giornalistico: Poder360. URL: https://www.poder360.com.br/poder-tech/brasileiros-passam-9-horas-por-dia-nas-redes-sociais-diz-estudo/
[15] Cactus Institute / AtlasIntel; Panorama della salute mentale. URL: https://www.institutocactus.org.br/panorama-da-saude-mental/
[16] Ministero della Giustizia e della Pubblica Sicurezza; bilancio 2025, comprensivo di 1,44 tonnellate di marijuana e 9,5 miliardi di R$ sequestrati alla criminalità organizzata. URL: https://www.gov.br/mj/pt-br/assuntos/noticias/balanco-do-mjsp-registra-r-9-5-bilhoes-retirados-do-crime-organizado-e-1-44-mil-toneladas-de-maconha-apreendidas
[17] SISDEPEN; dati del 31/12/2023 sulle persone incarcerate per reati ai sensi della legge sugli stupefacenti. URL: https://www.gov.br/senappen/pt-br/servicos/sisdepen
[18] Consiglio nazionale di giustizia; riferimento a un costo medio mensile di circa R$ 1.800 per detenuto. URL: https://www.cnj.jus.br/customedio-de-pessoa-presa-no-brasil-e-de-r-1-800-por-mes-aponta-estudo/
