La commissione del Senato approva un aumento graduale della tassazione delle scommesse online.

La Commissione Affari Economici del Senato (CAE) ha approvato la relazione che istituisce una tassazione a scaglioni per il settore delle scommesse a quota fissa in Brasile. La decisione è stata presa martedì (2), con 23 voti a favore e uno solo contrario, quello del senatore Wilder Morais.

Il testo, presentato dal senatore Eduardo Braga (MDB/AM), modifica il disegno di legge 5473/25 e stabilisce che il contributo sul reddito lordo del gioco d'azzardo (GGR) aumenterà dall'attuale 12% al 15% nel 2026 e nel 2027, raggiungendo il 18% a partire dal 2028. La proposta sostituisce l'aumento immediato al 24% inizialmente previsto.

"Un forte aumento danneggerebbe le aziende che operano legalmente e che già pagano le tasse", ha spiegato il relatore nel suo documento. Braga ha espresso preoccupazione per l'impatto che un aumento improvviso potrebbe avere sulle aziende che operano legalmente.

La base per il calcolo dell'imposta sarà il GGR, una metodologia che considera il totale dei ricavi derivanti dalle scommesse meno gli importi pagati in premi agli scommettitori. Il senatore spiega che il GGR corrisponde al prodotto dei ricavi derivanti dalle scommesse al netto degli importi pagati in premi e dell'imposta sul reddito applicata ai premi stessi. Le risorse ricavate da questo contributo saranno destinate alla previdenza sociale.

L'aumento delle imposte sarà utilizzato per compensare stati e comuni per le perdite di gettito derivanti dalla ritenuta alla fonte (IRRF) derivanti dalla Riforma dell'imposta sul reddito (PL 1.087/2025). Il documento stabilisce che le risorse aggiuntive derivanti dall'aumento delle aliquote saranno destinate alle spese di previdenza sociale di stati e comuni.

Il senatore Eduardo Braga (MDB/AM) ha pubblicato martedì (2) un nuovo rapporto di voto complementare , modificando la proposta di tassazione per il settore delle scommesse a quota fissa in Brasile. Il nuovo documento ha mantenuto l'aumento graduale dell'aliquota fiscale del settore al 18%, così come le disposizioni per combattere le scommesse illegali.

Nel corso della sessione, dopo intensi dibattiti e di fronte alla possibilità di una nuova richiesta di revisione, il capogruppo del governo al Senato, Jaques Wagner (PT-BA), ha proposto di mantenere la relazione presentata dal relatore mercoledì scorso (26 novembre), suggerimento che è stato accolto dai membri della commissione.

Il disegno di legge stabilisce inoltre criteri più severi per l'autorizzazione delle società che desiderano operare nel settore delle scommesse e include meccanismi specifici per contrastare gli operatori irregolari nel mercato brasiliano. Il Ministero delle Finanze può negare le autorizzazioni in caso di dubbi sull'integrità degli amministratori e dei controllori delle società.

Il rapporto evidenzia l'esistenza di un problema di riciclaggio di denaro tramite piattaforme di scommesse irregolari e società fintech. Le stime indicano che importi compresi tra 50 e 150 miliardi di R$ circolano attraverso le banche tramite PIX senza un'adeguata supervisione da parte del COAF, della Banca Centrale o dell'Agenzia delle Entrate Federale.

Il testo prevede la creazione di un canale di comunicazione diretto con i fornitori di connessioni Internet e applicazioni per consentire la rimozione di contenuti pubblicitari che violano la legge. Le aziende avranno fino a 48 ore lavorative per rimuovere i contenuti irregolari. Stabilisce inoltre la responsabilità delle persone fisiche o giuridiche che diffondono pubblicità a favore di aziende che operano illegalmente nel settore.

Gli istituti finanziari dovranno affrontare nuovi obblighi, tra cui la redazione di relazioni semestrali di conformità che dettaglino i conti, le transazioni e i controlli interni relativi agli operatori di scommesse. La Banca Centrale regolerà i meccanismi per prevenire l'uso improprio di Pix da parte di operatori non autorizzati.

Il disegno di legge 5473/25, presentato dal senatore Renan Calheiros (MDB-AL), è attualmente in fase di esame conclusivo presso la CAE (Commissione Affari Economici). Se non vi sarà alcun appello da parte di almeno otto senatori a sottoporre la proposta all'Aula, il testo passerà direttamente alla Camera dei Deputati per l'analisi.

Scommesse illegali

Elaborazione in Camera

Alla Camera dei Deputati, il Presidente, il deputato Hugo Mota (Republicanos-PB), definirà le fasi procedurali, che potranno comportare l'invio del disegno di legge alle commissioni tematiche o la sua presentazione diretta in seduta plenaria. Se i deputati apportano modifiche, il testo tornerà al Senato per un ulteriore esame.

Ogni nuova aliquota fiscale per il settore delle scommesse sportive e del gioco online entrerà in vigore solo il primo giorno del quarto mese successivo alla pubblicazione della legge, nel rispetto del principio del periodo d'imposta di novanta giorni.

Il Congresso Nazionale ha un programma serrato fino alla pausa parlamentare, che inizierà il 22 dicembre. Rimangono solo tre settimane e sei sessioni legislative, previste per il 2, 3, 9, 10, 16 e 17 dicembre.

Oltre ad adeguare la tassazione delle scommesse, i legislatori devono ancora votare il bilancio 2026, analizzare i progetti di aggiustamento fiscale di interesse per il governo e concludere la votazione sul "disegno di legge anti-fazione" prima della pausa.