La Camera approva la procedura d'urgenza per l'iter legislativo del disegno di legge che istituisce un programma contro la dipendenza dal gioco d'azzardo.
La Camera dei Deputati ha approvato la procedura d'urgenza per il disegno di legge PL 4583/24, presentato dal deputato Ruy Carneiro (Pode-PB). La proposta stabilisce una strategia nazionale volta ad assistere le persone affette da ludopatia, concentrandosi sulla dipendenza da giochi e scommesse in ambiente digitale. L'approvazione è avvenuta questo mercoledì (22).
Il testo istituisce il Programma nazionale di assistenza globale per le persone con disturbo da gioco d'azzardo, garantendo un'assistenza completa che includa supporto medico, psicologico, psichiatrico, sociale e familiare. L'iniziativa si avvarrà delle strutture del Sistema sanitario unificato (SUS), del Sistema unificato di assistenza sociale (SUAS) e della Rete di assistenza psicosociale.
La dipendenza dal gioco d'azzardo, o gioco d'azzardo compulsivo, è un disturbo associato all'incapacità di controllare l'impulso a partecipare a giochi d'azzardo, come lotterie, bingo e, più recentemente, scommesse a quota fissa, comunemente note come "scommesse".
Perdite e giustificazione
Secondo l'autore, il deputato Ruy Carneiro, l'obiettivo del programma è quello di consentire a coloro che sono dipendenti dal gioco d'azzardo di ridurre l'impatto di questa pratica sulla loro vita, compresi i danni alla salute fisica, mentale e finanziaria.
"Uno studio della Banca Centrale ha rivelato che, solo nell'agosto del 2024, cinque milioni di beneficiari del programma Bolsa Família hanno speso 3 miliardi di R$ in scommesse tramite PIX", afferma Carneiro. "In altre parole, per ogni R$ 5 versato dal governo alle famiglie, R$ 1 è stato destinato alle scommesse", ha aggiunto.
Aggiunge che, tra il 2018 e il 2023, il numero di persone trattate dal SUS (sistema sanitario pubblico brasiliano) per problemi associati al gioco d'azzardo patologico è aumentato da 108 a 1,2.
"Il supporto psicosociale offerto ai tossicodipendenti e alle loro famiglie attraverso il SUS (Sistema Unificato di Salute) e il SUAS (Sistema Unificato di Assistenza Sociale) garantisce un'assistenza umana e un trattamento completo, combattendo la stigmatizzazione e favorendo il reinserimento sociale", sostiene Carneiro.
Protezione e monitoraggio
Il disegno di legge stabilisce linee guida specifiche per la tutela dei minori in relazione alla pubblicità del gioco d'azzardo. La proposta prevede inoltre la creazione di meccanismi volti a individuare comportamenti compulsivi tra gli utenti delle piattaforme di gioco e scommesse.
L'iniziativa impone alle piattaforme di scommesse di fornire dati anonimizzati per analisi epidemiologiche. L'obiettivo è quello di strutturare politiche di salute pubblica e di assistenza integrata volte a contrastare la dipendenza dal gioco d'azzardo. Le informazioni raccolte serviranno come base per la formulazione di strategie di prevenzione e trattamento.
Obiettivi del programma
Il programma di assistenza per le persone affette da disturbo da gioco d'azzardo avrà i seguenti obiettivi:
⇒ Identificare e curare le persone con dipendenza dal gioco d'azzardo;
⇒ Promuovere campagne educative sui rischi della dipendenza dal gioco d'azzardo;
⇒ favorire la prevenzione e il reinserimento sociale dei tossicodipendenti;
⇒ sviluppare programmi di prevenzione focalizzati su bambini e adolescenti, e
Monitorare e regolamentare la pubblicità del gioco d'azzardo per impedire che attragga i minori.
Il Sistema Sanitario Unificato brasiliano (SUS) e il Sistema Unificato di Assistenza Sociale (SUAS) dovrebbero offrire assistenza sanitaria mentale specializzata alle persone con dipendenza dal gioco d'azzardo in tutte le unità della Rete di Assistenza Psicosociale.
Finanziamento
Il programma sarà finanziato da:
⇒ una percentuale delle tasse applicate alle piattaforme di gioco d'azzardo;
⇒ riallocazione delle risorse del Fondo Sanitario Nazionale e del Sistema Unificato di Assistenza Sociale;
⇒ partnership con aziende private;
⇒ bilancio dei Ministeri della Salute e dello Sviluppo e Assistenza Sociale; e
emendamenti parlamentari.
Elaborazione accelerata
Con l'approvazione della procedura d'urgenza, il disegno di legge 4583/24 deroga ai termini e alle formalità procedurali delle commissioni competenti. La questione può essere direttamente inserita in lista per la votazione in plenaria alla Camera dei Deputati. I disegni di legge con procedura d'urgenza procedono senza passare prima attraverso le commissioni parlamentari.
La richiesta di esame urgente è stata presentata, programmata e approvata nella stessa data. Complessivamente, quattro proposte hanno ricevuto esame urgente durante la sessione.
Per diventare legge, il testo deve essere approvato dalla Camera dei Deputati e dal Senato. Se non viene trattato con procedura accelerata, la proposta sarà esaminata in via definitiva dalle commissioni per la Previdenza Sociale, l'Assistenza Sociale, l'Infanzia, l'Adolescenza e la Famiglia; la Sanità; le Finanze e la Fiscalità; e la Costituzione, la Giustizia e la Cittadinanza.
