Il Congresso si oppone all'ampliamento della tassazione sulle scommesse e blocca il risarcimento per la misura provvisoria che aumenta le tasse.

La resistenza del Congresso nazionale alla ripresa dell'aumento delle tasse sulle scommesse sportive è diventata il principale ostacolo nei negoziati sulle misure volte a compensare il rifiuto della misura provvisoria (MP) che aumentava le tasse.

Il governo di Luiz Inácio Lula da Silva (PT) sta promuovendo la riproposizione della proposta di aumentare le tasse sulle sale scommesse, ma gli esperti economici riconoscono che raggiungere un accordo su questo tema è molto difficile, poiché il parlamento ha già manifestato la sua contrarietà a votare una misura del genere, come rivela un articolo di Folha de S.Paulo.

Un leader di governo cita anche la tassazione delle scommesse come uno dei principali ostacoli, mentre altre forme di resistenza sono considerate episodi isolati. Secondo questo deputato, che ha parlato a condizione di anonimato, i sostenitori del settore delle scommesse al Congresso sono distribuiti tra vari partiti centristi e anche all'interno del partito PL, e stanno lavorando per ostacolare i negoziati.

Come ha dimostrato Folha, il rifiuto della misura provvisoria richiede un aggiustamento di 35 miliardi di R$ per pareggiare il bilancio del 2026, data la mancata approvazione delle misure di aumento delle entrate e di riduzione delle spese che erano state incluse nel testo.

Il leader sottolinea inoltre che i parlamentari che scelgono di difendere gli interessi del settore potrebbero danneggiare non solo il Paese, a causa della perdita di entrate, ma anche gli stessi deputati, poiché gli emendamenti potrebbero subire un taglio di 7,1 miliardi di R$ nel 2026 se le iniziative della Misura Provvisoria non venissero compensate.

La misura, emanata l'11 giugno, mirava ad aumentare l'aliquota fiscale sul fatturato lordo delle società di scommesse dal 12% al 18%, escluse le vincite. Il governo prevedeva di incassare ulteriori 1,7 miliardi di R$ nel 2026.

L'8 ottobre il testo è stato seppellito dalla Camera dei Deputati senza nemmeno essere stato sottoposto a votazione durante i 120 giorni della sua vigenza, termine massimo per un provvedimento provvisorio.

Nei primi giorni successivi alla pubblicazione della legge, il governo ha dovuto affrontare la resistenza di diversi gruppi, tra cui l'agroindustria, che si opponeva alla tassazione delle obbligazioni emesse dal settore, attualmente esenti dall'imposta sul reddito.

Nel corso delle trattative, il team economico cedette e decise di abbandonare questo cambiamento, che avrebbe avuto un impatto ancora maggiore delle scommesse: le entrate previste erano di 2,6 miliardi di R$ per l'anno prossimo, una cifra che includeva la riscossione dell'imposta sul reddito su altri titoli esenti da imposte, come le obbligazioni infrastrutturali e le obbligazioni emesse dal settore immobiliare.

La resistenza è continuata e, alla vigilia della scadenza per l'elaborazione della Misura Provvisoria, il governo Lula ha accettato una nuova concessione: il relatore, il deputato Carlos Zarattini (PT-SP), ha abbandonato l'idea di aumentare la tassazione delle scommesse nella sua relazione pubblicata il 6 ottobre. Si è trattato di un tentativo da parte del governo di salvare il resto della proposta, nonostante il danno causato dalla contraddizione con la propria posizione pro-tassazione.

Martedì scorso (14), in un'audizione presso la CAE (Commissione per gli affari economici) del Senato, il ministro Fernando Haddad (Finanze) ha difeso la cosiddetta tassazione BBB (banche, scommesse e miliardari) dopo che la MP è stata ribaltata.

"Ho già ricevuto segnali da diversi parlamentari che indicano la volontà di correggere quanto accaduto. Cercheremo alternative a quanto accaduto perché, di fatto, la cosiddetta tassazione delle BBB [banche, società di scommesse e miliardari] è ingiusta solo nella mente di chi non è informato su quanto sta accadendo in Brasile", ha affermato.

Negli ultimi giorni, il governo ha discusso lo spazio politico per reintrodurre ciascuna delle misure previste dal Provvedimento Provvisorio, questa volta attraverso un disegno di legge. Sebbene gli esperti non escludano del tutto la ripresa della tassazione delle scommesse, riconoscono che raggiungere un accordo è difficile. Un deputato del Partito dei Lavoratori (PT) afferma che il governo non dovrebbe inviare un disegno di legge al Congresso per riesaminare la questione ora, ma piuttosto in seguito.

La resistenza della lobby agricola, a sua volta, dovrebbe frenare una nuova spinta governativa verso la tassazione di titoli esenti da imposte, come le LCA (Agribusiness Credit Notes) e le LCI (Real Estate Credit Notes). Tuttavia, l'esecutivo dispone di strumenti sub-legali per rafforzare il controllo su queste emissioni.

Secondo i membri del governo Lula, c'è più margine politico per riprendere i tagli alla spesa. Queste misure potrebbero generare risparmi per 15 miliardi di reais l'anno prossimo.

L'elenco comprende l'inasprimento delle norme sull'assicurazione contro la disoccupazione (un sussidio erogato ai pescatori artigianali durante il periodo in cui la pesca è vietata), la limitazione della concessione di indennità di malattia tramite certificati medici (senza visita di persona) e l'inclusione del programma "Pé-de-Meia" (che eroga borse di studio per incoraggiare gli studenti a proseguire gli studi liceali) nel minimo costituzionale per l'istruzione.

Una fazione all'interno dell'Esecutivo, interessata all'attuazione di misure volte a ridurre la spesa e a controllare i programmi sociali, ha addirittura sostenuto internamente che le misure relative all'assicurazione contro la disoccupazione fossero presentate in un disegno di legge separato. Tuttavia, i negoziatori governativi mantengono la loro intenzione di affrontare le misure congiuntamente.

Sul fronte delle entrate, il governo vede margini per negoziare un aumento della tassazione sulle fintech e sul JCP (Interest on Equity, un modo per remunerare gli azionisti di un'azienda), nonché norme più severe per la compensazione fiscale, un meccanismo utilizzato dai contribuenti per compensare le imposte dovute. Insieme, queste misure avrebbero il potenziale di raccogliere 16,6 miliardi di R$, secondo le stime originali del Federal Revenue Service.