I legislatori brasiliani stanno cercando una soluzione all'impasse nella distribuzione di 767 milioni di R$ di ricavi dalle scommesse tra atleti e club.

La Commissione Sportiva della Camera dei Deputati sta cercando di risolvere l'impasse che impedisce la distribuzione di 767 milioni di R$ provenienti dalle scommesse sportive tra atleti, club e federazioni che organizzano le competizioni. Il denaro proviene dalla percentuale dei ricavi delle scommesse che dovrebbe essere distribuita come pagamento dei diritti d'immagine. La misura è prevista dalla Legge sulle Scommesse (14.790/23), entrata in vigore nel dicembre 2023, ma non ha definito tutte le regole per la distribuzione delle risorse.

Il direttore legale dell'Associazione Nazionale Giochi e Lotterie (ANJL), Pietro Lorenzoni, ha assicurato che i trasferimenti ai comitati olimpici e agli enti della società civile elencati dalla legge (Apae, Pestalozzi e Croce Rossa) sono aggiornati tramite l'Ufficio Nazionale di Distribuzione, creato dalle società di scommesse. L'associazione rappresenta 35 operatori di scommesse che, solo nel primo semestre di quest'anno, hanno trasferito 2,1 miliardi di R$ agli enti beneficiari. Lorenzoni ha spiegato l'impasse relativa ai 767 milioni di R$ destinati ad atleti, club e federazioni.

"Questo denaro è accantonato su un conto, in attesa di ricevere il pagamento proporzionale. Vogliamo pagarlo, ma dobbiamo sapere a chi e in quale importo. Per questo, abbiamo bisogno di questo pagamento proporzionale", ha affermato.

Denaro pubblico o privato?

Data l'omissione legislativa, sono emersi molti dubbi e persino veri e propri disaccordi. Le società di scommesse, ad esempio, ritengono che i fondi siano di natura privata, mentre i rappresentanti del Ministero dello Sport e della Federazione Nazionale degli Atleti di Calcio Professionisti (Fenapaf) ritengono che si tratti di fondi pubblici. Non c'è inoltre consenso tra gli atleti in merito all'entità dei fondi e alle modalità di distribuzione. Il presidente della Fenapaf, Jorge Borçato, auspica che il calcio abbia la priorità e si è offerto all'organizzazione di distribuire i fondi. Secondo lui, l'adeguamento dovrebbe essere apportato tramite un disegno di legge.

"Oltre il 50% delle scommesse è direttamente collegato all'atleta: un cartellino giallo, un gol segnato. Ecco, questa è la nostra battaglia: far sì che l'atleta riceva di più. Vorrei che questa suddivisione venisse dal parlamento, perché è già un dato di fatto."

Il tre volte campione olimpico di judo Rafael Silva, soprannominato "Baby", vicepresidente della Commissione Atleti del Comitato Olimpico Brasiliano (COB), si batte per la distribuzione delle risorse agli sport che non attraggono grandi quote. Ha anche suggerito di depositare il denaro in un fondo decentralizzato, simile a quello previsto dalla Legge sull'Audiovisivo (Legge 8.685/93).

"Sarebbe il modo più semplice per noi mettere insieme tutti questi soldi dovuti a federazioni, club e atleti, in un unico posto, in modo da poter poi stabilire come dividerli."

L'idea ha avuto il sostegno della medaglia paralimpica Verônica Hipólito, del Consiglio degli Atleti del Comitato Paralimpico Brasiliano (CPB). L'avvocato Leonardo Costa, esperto in diritto sportivo, ha suggerito la creazione di un ente simile all'Ufficio Centrale per la Raccolta e la Distribuzione (Ecad), che si occupa dei diritti d'autore degli artisti.

Le società di scommesse sostengono che le regole di distribuzione dei premi dovrebbero essere definite dalle federazioni prima di ogni competizione, ma gli atleti hanno lamentato la mancanza di potere decisionale in questi organi. Il Ministero dello Sport ha già cercato di risolvere la situazione di stallo, senza successo, attraverso una consultazione pubblica e un'ordinanza. Il Segretario Nazionale del Calcio e della Difesa dei Diritti dei Tifosi, Patrick Corrêa, ha indicato altre soluzioni allo studio, come un disegno di legge per garantire i diritti degli atleti e l'annullamento dei veti non ancora analizzati dal Congresso in merito alla Legge Generale sullo Sport (Legge 14.597/23).

La presidente della Commissione Sportiva, la deputata Laura Carneiro (PSD-RJ), ha chiesto un consenso unanime per raggiungere una soluzione. "Siamo qui oggi proprio per ascoltare le opinioni, e poi la commissione deciderà come procedere, se attraverso un disegno di legge di modifica della legislazione vigente o attraverso una nuova legislazione". L'audizione è stata organizzata dal deputato Caio Vianna (PSD-RJ), presidente della Sottocommissione Permanente per la Regolamentazione delle Scommesse Sportive.