La Federazione Italiana Giuoco Calcio difende l'abolizione della legge che vieta le sponsorizzazioni nel settore delle scommesse.
Gabriele Gravina ha pubblicato un rapporto di 11 pagine in cui si batte per l'abrogazione del Decreto Dignità, la legge che vieta la pubblicità delle scommesse nel calcio italiano. Il documento è stato presentato l'8 aprile. Gravina si è dimesso dalla presidenza della Federazione Italiana Giuoco Calcio (FIGC) dopo che la nazionale non è riuscita a qualificarsi per i Mondiali per la terza volta consecutiva.
L'ex presidente sostiene che la restrizione in vigore dal 2019 non sia riuscita a ridurre il gioco d'azzardo compulsivo. Il rapporto sottolinea come il divieto abbia sottratto investimenti essenziali al calcio italiano. Secondo quanto riportato da News Bitcoin , il dibattito sull'abrogazione della legge sta prendendo piede a fronte della crescita del mercato delle scommesse online nel Paese, che movimenta miliardi di euro ogni anno. Gravina propone di convogliare i proventi delle scommesse verso lo sviluppo dei settori giovanili.
Il documento era stato originariamente preparato per un'audizione parlamentare. L'audizione è stata annullata dopo che Gravina ha lasciato la presidenza della FIGC.
Tra le proposte figura la ristrutturazione della piramide calcistica.
Il rapporto presenta una serie di misure per riformare il calcio professionistico in Italia. Tra le proposte, figura la destinazione di una percentuale dei proventi delle scommesse a programmi di base, accademie e alla costruzione di stadi.
Il testo propone di ripristinare il regime fiscale del "Decreto Crescita" per i professionisti stranieri. Il documento propone inoltre di sospendere il divieto di pubblicità e sponsorizzazione. Tra le misure previste rientra anche la ristrutturazione della piramide calcistica, dalla Serie A alla Serie D.
Il rapporto presenta le ripetute mancate qualificazioni dell'Italia ai Mondiali come conseguenza di problemi strutturali. Gravina sostiene invece che i problemi non derivino da una gestione inadeguata a breve termine.
La coalizione di governo ha approvato la legge nel 2018.
Il Decreto Dignità è stato introdotto nel 2018 dal governo di coalizione tra la Lega e il Movimento Cinque Stelle. Il provvedimento faceva parte di un pacchetto più ampio di politiche a favore del lavoro e per la riduzione della povertà.
La legge ha imposto un divieto quasi totale sulla pubblicità del gioco d'azzardo e sulle sponsorizzazioni sportive. Il divieto è entrato in vigore nel 2019. La coalizione di governo responsabile della legge si è sciolta in meno di un anno. Il divieto di pubblicità è rimasto in vigore. Il provvedimento è stato controverso fin dalla sua approvazione.
La commissione parlamentare ha riscontrato un aumento del gioco d'azzardo compulsivo.
Gravina basa la sua proposta su dati che indicano l'inefficacia del Decreto Dignità nel contrastare il gioco d'azzardo compulsivo. La relazione finale della Commissione d'inchiesta parlamentare italiana sul gioco d'azzardo illegale è stata pubblicata nel 2022. Il documento ha rilevato che il gioco d'azzardo è aumentato dopo l'entrata in vigore del divieto.
Il rapporto parlamentare ha rilevato una crescita anche tra i minori. Nello stesso periodo sono aumentate anche le scommesse illegali. Il rapporto della FIGC cita questo documento come prova del fatto che la restrizione non ha raggiunto i suoi obiettivi di salute pubblica.
Le perdite annuali dovute alle sponsorizzazioni raggiungono i 150 milioni di euro.
I club di Serie A stimano perdite di almeno 100-150 milioni di euro all'anno in ricavi da sponsorizzazioni da quando il Decreto Dignità è entrato in vigore nel 2019. Il calcio professionistico italiano accumula collettivamente perdite che superano i 700 milioni di euro all'anno in termini di perdite operative complessive.
Le perdite sono aggravate dagli elevati livelli di indebitamento. La storia recente include club che sono falliti o sono stati esclusi dalle competizioni.
Le società di scommesse sono leader nel settore delle sponsorizzazioni in Europa.
Uno studio UEFA del 2026 sulle finanze dei club europei ha identificato le società di scommesse e gioco d'azzardo come la categoria più comune di sponsor di maglia in tutto il continente. Il rapporto della FIGC ha fatto riferimento a questo studio per evidenziare lo svantaggio competitivo affrontato dai club italiani.
Alcune squadre hanno aggirato le restrizioni attraverso partnership di infotainment con società di scommesse. L'accordo dell'Inter con Betsson Sport è l'esempio più eclatante di questa strategia. Tuttavia, questi accordi sono ben lontani dal valore totale dei tradizionali contratti di sponsorizzazione.
Solo l'1,9% dei minuti giocati è impiegato da giovani italiani.
L'Italia si colloca al 49° posto su 50 campionati monitorati in termini di percentuale di minuti giocati da giocatori di età inferiore ai 21 anni eleggibili per la nazionale. La percentuale è di appena l'1,9%. I giocatori stranieri rappresentano il 68% di tutti i minuti giocati in Serie A. Questi dati sono inclusi nel rapporto di Gravina come indicatori dei problemi strutturali del calcio italiano.
Il Ministro dello Sport propone di tassare i ricavi derivanti dalle sponsorizzazioni.
Il Ministro dello Sport, Andrea Abodi, ha definito il Decreto sulla Dignità un "rozzo strumento populista". Ad Abodi è stato affidato il compito di elaborare un'alternativa. Il ministro si è candidato contro Gravina alla presidenza della FIGC nel 2018. Abodi ha chiesto pubblicamente le dimissioni di Gravina dopo la sua sconfitta contro la Bosnia.
L'anno scorso, Abodi ha presentato un decreto sullo sport che includeva disposizioni per abrogare il divieto di pubblicità. La proposta prevede una tassa dell'1% sui ricavi da sponsorizzazioni, destinata alla ristrutturazione degli stadi, allo sport femminile e di base e ai programmi di prevenzione delle dipendenze.
L'organismo di regolamentazione stabilisce le linee guida per una pubblicità responsabile.
A fine marzo, AGCOM, l'autorità italiana garante delle comunicazioni, ha approvato nuove linee guida per la pubblicità del gioco responsabile. Le linee guida stabiliscono un quadro normativo ristretto entro il quale gli operatori autorizzati possono condurre campagne di branding sul gioco responsabile senza violare il divieto vigente.
Il periodo di consultazione di 30 giorni dovrebbe concludersi prima dell'estate. Il provvedimento potrebbe fungere da ponte tra il divieto attuale e la legislazione sostitutiva.
Il gioco d'azzardo illegale genera 25 miliardi di euro all'anno.
Nell'ottobre del 2023, l'Associazione europea per il gioco d'azzardo e le scommesse (ECAB) ha sostenuto che il Decreto Dignità ha attivamente favorito il mercato nero. La dichiarazione è stata rilasciata in risposta a un'inchiesta de La Gazzetta dello Sport . L'associazione ha citato stime di 25 miliardi di euro di scommesse illegali all'anno in Italia.
L'organizzazione ha inoltre stimato che gli operatori offshore perdono circa 1 miliardo di euro di entrate lorde derivanti dal gioco d'azzardo ogni anno.
Le licenze degli operatori hanno generato 365 milioni di euro.
L'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli italiana ha approvato 46 operatori per il nuovo regime di licenze per il gioco d'azzardo online entro la fine del 2025. Il processo ha generato 365 milioni di euro di entrate dirette, una cifra superiore alle previsioni del governo. Si prevede che il fatturato lordo derivante dal gioco d'azzardo online supererà i 5,5 miliardi di euro entro la fine del 2026.
La legislazione sostitutiva incontra resistenza politica.
La proposta di legge per sostituire formalmente il Decreto Dignità non è ancora stata presentata al parlamento. La riforma delle sponsorizzazioni gode di ampio sostegno politico. Si prevede che l'allentamento delle restrizioni sulla pubblicità televisiva e digitale incontrerà una maggiore resistenza da parte delle associazioni per la salute pubblica e dei partiti di opposizione come il Movimento 5 Stelle e il Partito Democratico.
L'elezione del successore si terrà a giugno.
Gravina è stato eletto presidente della FIGC nell'ottobre 2018. L'ex presidente ha guidato l'Italia al trionfo agli Europei del 2020. Gravina ha anche presieduto le mancate qualificazioni dell'Italia ai Mondiali del 2022 e del 2026.
Anche l'allenatore Gennaro Gattuso e il direttore generale Gianluigi Buffon si sono dimessi dopo la sconfitta contro la Bosnia. Il successore di Gravina verrà eletto il 22 giugno.
