Flávio Dino chiede che l'udienza sulla sospensione delle lotterie comunali venga rinviata a una sessione in presenza.

La Corte Suprema Federale (STF) ha avviato il processo relativo alla sospensione della legislazione comunale in materia di lotterie e scommesse sportive. L'analisi è iniziata questo giovedì (5) in una sessione straordinaria virtuale che si protrarrà fino a venerdì (6). La corte sta valutando la misura cautelare concessa dal Ministro Nunes Marques nell'Argomento di Inosservanza del Precetto Fondamentale (ADPF) 1.212.

Il processo in sessione virtuale straordinaria è iniziato a mezzanotte di venerdì (5) e si concluderà alle 23:59 di sabato (6), come stabilito dall'ordinanza presidenziale, con avvocati e pubblici ministeri che potranno presentare argomentazioni orali fino alle 23:59 del 05/12/2025.

Il presidente della Corte Suprema Federale (STF), il giudice Edson Fachin, ha autorizzato la sessione straordinaria a seguito di una richiesta del relatore del caso, che ha addotto "circostanze eccezionali giustificate del caso". Nunes Marques ha già registrato il suo voto, confermando pienamente la sua decisione preliminare che sospendeva tutte le operazioni della lotteria comunale.

La richiesta di un'udienza separata interrompe il processo virtuale.

Il Ministro Flávio Dino ha richiesto un'udienza per illustrare il caso, il che ha automaticamente trasferito il processo a una sessione plenaria in presenza. Di conseguenza, l'analisi virtuale è stata interrotta, sebbene l'ingiunzione rimanga valida fino a una nuova decisione.

La richiesta di udienza può essere presentata da qualsiasi Giudice della Corte, dagli avvocati delle parti o dalla Procura della Repubblica. Quando un Giudice presenta tale richiesta, il regolamento interno della Corte Suprema stabilisce che il caso venga rimosso dall'ambiente virtuale e inviato per la discussione in presenza.

Questa procedura mira a fornire una discussione più approfondita in un contesto collegiale faccia a faccia. Fattori come la complessità dell'argomento, la necessità di discutere gli effetti della decisione o disaccordi significativi tra i ministri motivano generalmente le richieste di un'udienza separata.

Per i processi in presenza, il processo segue una procedura specifica. Dopo essere stato evidenziato, il caso viene rimosso dalla sessione virtuale e riavviato completamente nell'aula fisica, con una nuova pubblicazione all'ordine del giorno. I voti precedentemente registrati nell'ambiente virtuale non vengono presi in considerazione.

Sebbene possa ritardare la decisione finale a causa della necessità di includere la questione nell'ordine del giorno della plenaria fisica, il meccanismo mira a garantire un'analisi più completa dei casi complessi o controversi, consentendo una maggiore interazione tra i giudici.

Un'ingiunzione preliminare sospende le lotterie comunali.

Mercoledì (4), Nunes Marques ha ordinato la sospensione immediata di tutte le leggi e i decreti comunali che istituiscono, autorizzano o regolamentano i servizi di lotteria e scommesse sportive a livello municipale in tutto il paese. L'ingiunzione preliminare ha inoltre disposto la chiusura di tutte le attività di lotteria e scommesse già operative con autorizzazione municipale, nonché delle procedure di accreditamento relative a tali servizi.

L'ingiunzione è stata concessa in risposta all'ADPF 1212, presentata dal partito Solidarnosc, che denuncia la proliferazione di lotterie comunali in violazione della competenza esclusiva dell'Unione a legiferare in materia di consorzi e lotterie. L'azione cita diverse leggi e decreti comunali di diverse regioni del Paese che hanno consentito l'esercizio di scommesse a quota fissa e il trasferimento di tale attività a società non autorizzate dalla Segreteria dei Premi e delle Scommesse del Ministero delle Finanze.

Nella sua decisione, il Ministro Nunes Marques ha sottolineato che la Legge Federale 13.756/2018, che regola le lotterie, concentra la struttura di controllo nell'Unione, a causa dell'interesse nazionale in questa modalità. La legge autorizza l'organizzazione delle lotterie da parte degli Stati e del Distretto Federale, entro i limiti della legislazione federale, senza includere i comuni. Secondo il Ministro, la competenza municipale a legiferare su questioni di interesse locale non si estende alle attività di lotteria.

Il relatore ha inoltre sostenuto che questo "sistema diffuso e frammentato" favorisce "un drastico indebolimento" della vigilanza federale e ostacola la standardizzazione dei parametri, delle norme pubblicitarie e dei meccanismi di tutela dei diritti dei consumatori e della salute degli utenti.

La decisione stabilisce una multa giornaliera di 500 R$ per i comuni e le aziende che continuano a fornire il servizio e di 50 R$ per i sindaci e i presidenti delle aziende accreditate che mantengono in funzione le attività della lotteria.