Il Fronte parlamentare sostiene l'emendamento al disegno di legge 5.473 che combatte le scommesse illegali e sostiene misure contro il mercato nero.
Il Fronte Parlamentare per il Libero Mercato ha pubblicato un manifesto a sostegno dell'emendamento n. 154 alla PL 5.473/2025, redatto dal senatore Mecias de Jesus. Il documento è stato lanciato lunedì (17) e difende le misure per combattere il mercato illegale delle scommesse in Brasile.
Secondo uno studio del 2025 condotto da LCA Consultoria Econômica, le attività clandestine rappresentano circa la metà del settore delle scommesse nel Paese, danneggiando la riscossione delle imposte e compromettendo la tutela dei consumatori. L'emendamento sottolinea che il mercato illegale muove circa 100 miliardi di R$ all'anno, con un'evasione fiscale stimata in 20 miliardi di R$.
Combattere i tre pilastri del mercato illegale.
L'emendamento proposto da Mecias de Jesus attacca tre elementi fondamentali che sostengono il mercato nero: la pubblicità digitale, l'infrastruttura tecnologica e i canali finanziari utilizzati dagli operatori non autorizzati.
Nel settore pubblicitario, la proposta impone alle piattaforme digitali di mantenere canali di comunicazione esclusivi con l'autorità di regolamentazione, rimuovere i contenuti irregolari e fornire dati tecnici sulle campagne di scommesse. Queste misure mirano a impedire agli operatori non autorizzati di raggiungere i consumatori brasiliani. L'emendamento stabilisce che le piattaforme digitali devono implementare sistemi di verifica delle autorizzazioni e bloccare i contenuti illegali sulle scommesse entro 48 ore dalla notifica.
In ambito tecnologico, il testo vieta ai fornitori di dispositivi e agli enti di certificazione di fornire sistemi o qualsiasi tipo di supporto alle società di scommesse senza autorizzazione legale in Brasile. Questo approccio segue gli esempi internazionali adottati in Svezia e nel Regno Unito. La proposta prevede inoltre la creazione di una "lista nera" di operatori illegali, che deve essere consultata dai fornitori di servizi tecnologici prima di stabilire partnership commerciali.
Per quanto riguarda i flussi finanziari, il manifesto sottolinea che gli istituti finanziari elaborano transazioni destinate a siti di scommesse non autorizzati. L'emendamento stabilisce obblighi per tali istituti, tra cui la presentazione di report di conformità e l'integrazione con i sistemi di prevenzione delle frodi. Il testo stabilisce che banche e istituti di pagamento debbano implementare meccanismi per identificare e bloccare le transazioni destinate a operatori non autorizzati, con sanzioni fino a 2 milioni di R$ per infrazione.
La proposta include la creazione dell'Indice di Conformità Normativa per le Scommesse (ICRA), l'implementazione di filtri nel sistema Pix e sanzioni per i casi di inadempienza. Il documento sottolinea che "nessun mercato illegale può essere sostenuto senza flussi finanziari". L'ICRA fungerà da indicatore di rischio per le transazioni finanziarie, consentendo il monitoraggio in tempo reale delle operazioni sospette.
Il Fronte Parlamentare si oppone a qualsiasi aumento delle aliquote fiscali per il settore delle scommesse, sostenendo che tale misura rafforzerebbe le attività illegali. Il gruppo sottolinea lo squilibrio del mercato: le società autorizzate sostengono i costi di conformità alla Legge n. 14.790/2023, mentre gli operatori illegali operano senza restrizioni. L'emendamento propone inoltre la creazione di un Comitato di Monitoraggio del Mercato delle Scommesse, composto da rappresentanti del governo, del settore regolamentato ed esperti di sicurezza digitale.
Il manifesto sottolinea che l'emendamento non mira a punire gli operatori ufficiali o ad aumentare il carico fiscale, ma ad affrontare problemi come l'evasione fiscale e le pratiche predatorie nel settore. Per il Fronte Parlamentare, la proposta rappresenta "una difesa della certezza del diritto e della libertà di mercato". Il testo sottolinea inoltre che le misure proposte sono in linea con le migliori pratiche internazionali nella regolamentazione del settore delle scommesse.
Emendamento 154 al disegno di legge 5473/2025 presentato dal senatore Mecias de Jesus
