Il governo del Minas Gerais vieta la pubblicità delle scommesse negli spazi pubblici e ordina la rescissione del contratto con la Lotteria del Minas Gerais.
Allo stadio Mineirão, i cartelloni pubblicitari a bordo campo si illuminano durante le partite man mano che il punteggio avanza. A partire da questo giovedì (20 agosto), questo scenario deve cambiare, almeno nelle aree sotto la giurisdizione dello Stato di Minas Gerais.
Il governatore Mateus Simões (PSD) ha firmato un decreto che vieta la pubblicità, la promozione e le attività promozionali relative alle scommesse su proprietà pubbliche statali. Il provvedimento entra in vigore immediatamente e si applica a tutto, dalle tribune e facciate degli stadi ai margini delle autostrade, alle stazioni degli autobus, agli aeroporti e ad altri edifici gestiti dal governo del Minas Gerais. Il decreto impone inoltre alla Lotteria del Minas Gerais di rescindere il contratto di gestione delle scommesse sportive e richiede la notifica ai concessionari degli spazi pubblici della cessazione dei legami contrattuali con le società di scommesse.
Il peso del gioco d'azzardo nelle finanze statali.
Il contesto fiscale ha determinato la decisione. Secondo il governo, il Minas Gerais perde più di 600 milioni di R$ all'anno di entrate ICMS (Imposta sul Valore Aggiunto) a causa delle distorsioni causate dal mercato delle scommesse. I dati del settore stesso aiutano a illustrare il problema: le statistiche del Ministero delle Finanze indicano che lo stato detiene circa il 10% di tutte le scommesse piazzate in Brasile.
Lo scorso anno, nello stato di Minas Gerais, i giocatori d'azzardo hanno scommesso circa 22 miliardi di real brasiliani in scommesse legalizzate. Di questo totale, circa 4 miliardi di real sono stati trattenuti dagli operatori come perdite nette per i giocatori, risorse che sono state sottratte ai consumi, ai risparmi e, secondo il governo, al gettito fiscale dello stato.
Cosa cambia nella pratica
Il divieto riguarda un'ampia gamma di formati pubblicitari: maxi-schermi, striscioni, adesivi, annunci audio e distribuzione di volantini sono tutti proibiti negli spazi di proprietà statale. Gli stadi di Mineirão e Mineirinho, le stazioni degli autobus e gli aeroporti statali sono tra i luoghi direttamente interessati. I concessionari che gestiscono queste strutture riceveranno una notifica formale e, in caso di mancato rispetto del divieto, le loro concessioni potranno essere revocate.
La Lotteria del Minas Gerais ha ricevuto notifica di rescissione immediata del contratto con il sito web LOTOMINAS.BET. Il governo sostiene che il mantenimento di tale attività sia diventato incompatibile con la politica attualmente adottata dallo Stato.
Il decreto, tuttavia, non vieta le sale scommesse come attività economica; si limita a limitarne la visibilità negli spazi gestiti dallo Stato.
Mineirão: tre situazioni, tre risposte
Durante la conferenza stampa, Simões ha illustrato nel dettaglio i tre livelli di intervento previsti specificamente per lo stadio Mineirão. Il primo riguarda le strutture permanenti dello stadio: tribune, pannelli esterni e qualsiasi elemento di comunicazione fisso. "Lo stadio non può essere sponsorizzato da società di scommesse; è vietato. Pertanto, il concessionario viene informato oggi della necessità di rimuovere qualsiasi tipo di pubblicità presente all'interno dello stadio", ha dichiarato il governatore.
Il secondo livello riguarda i pannelli a bordo campo esposti durante le competizioni. A differenza delle strutture dello stadio, questi pannelli appartengono agli organizzatori del torneo, non al concessionario. Ogni organizzatore di torneo riceverà una notifica specifica. Simões ha ammesso di aspettarsi già delle resistenze: "Purtroppo, prevedo già una controversia legale in merito".
Per giustificare legalmente le notifiche, il governatore ha fatto riferimento alla sua formazione accademica. "A mio avviso, e parlo qui da professore di diritto di lunga data, la promozione di comportamenti dannosi per l'individuo è vietata dalla legge, non da un decreto. Quindi la mia interpretazione giuridica è chiara: queste pubblicità non avrebbero potuto essere diffuse in ogni caso", ha dichiarato. Secondo lui, il decreto non crea una nuova restrizione; si limita a esplicitare un divieto già esistente. L'argomentazione si fonda sullo Statuto dei bambini e degli adolescenti (ECA); secondo il governatore, negli ambienti frequentati dai bambini era già vietato esporre pubblicità di attività che lui classificava come dipendenza.
Il terzo livello è quello sul quale lo Stato ammette di non avere accesso: le sponsorizzazioni esposte sulle maglie dei giocatori. Poiché l'abbigliamento degli atleti non costituisce proprietà o spazio pubblico, il decreto non lo riguarda direttamente. La risposta del governo, in questo caso, è di natura finanziaria. "Qualsiasi evento che preveda la promozione di scommesse cesserà di ricevere qualsiasi tipo di sostegno da parte del Governo statale. Ciò significa, ad esempio, che le federazioni di qualsiasi sport non potranno più contare su alcun tipo di aiuto statale se hanno un qualsiasi collegamento con la pubblicità delle scommesse", ha affermato Simões.
Il provvedimento va oltre Belo Horizonte.
La capitale del Minas Gerais aveva già compiuto il primo passo. Nel luglio 2026, il Comune di Belo Horizonte ha vietato la pubblicità delle scommesse negli spazi pubblici, tra cui pensiline degli autobus, piazze, parchi, scuole e centri sanitari, con ulteriori restrizioni nelle vicinanze dei luoghi frequentati da bambini e adolescenti.
Il decreto statale estende questa logica al territorio del Minas Gerais e aggiunge un effetto moltiplicatore: il governo invierà linee guida ad altri comuni affinché adottino misure simili nei propri spazi pubblici, con particolare attenzione agli stadi e alle aree di uso collettivo. Ciò che prima era limitato alla gestione municipale della capitale può ora diventare una politica diffusa in tutto lo stato, anche se non obbligatoria per i comuni.
DECRETO N. 49 279, DEL 20 AGOSTO 2026
Questa legge disciplina il divieto di pubblicità, promozione commerciale o sponsorizzazione di operatori di scommesse a quota fissa, nonché di piattaforme di contenuti per adulti o servizi sessualmente espliciti, su proprietà pubbliche statali e in occasione di eventi promossi o sostenuti dal potere esecutivo, e prevede ulteriori misure.
Il Governatore dello Stato di Minas Gerais, nell'esercizio dei poteri a lui conferiti
Articolo 90, comma VII, della Costituzione dello Stato e tenuto conto delle disposizioni degli articoli 37, 196 e 227 della Costituzione della Repubblica, dell'articolo 4 della Legge federale n. 8.078, dell'11 settembre 1990, della Legge federale n. 8.069, del 13 luglio 1990 e della Legge federale n. 14.790, del 29 dicembre 2023,
DECRETA:
Articolo 1 – È vietata la diffusione diretta o indiretta di pubblicità, promozione commerciale o sponsorizzazione di operatori di scommesse a quota fissa, nonché di piattaforme di contenuti per adulti o servizi sessualmente espliciti, su proprietà pubbliche statali e in occasione di eventi promossi o sostenuti dal potere esecutivo.
§ 1 – Il divieto di cui al comma principale si applica ai mezzi di comunicazione istituzionali e ai beni, spazi, attrezzature e strutture la cui amministrazione, gestione, sfruttamento o funzionamento è di competenza del potere esecutivo o è stato concesso, autorizzato o consentito, indipendentemente dalla forma di utilizzo o di sfruttamento economico.
§ 2 – La pubblicità, la promozione commerciale o la sponsorizzazione sono considerate:
I – Installazione o esposizione di insegne, pannelli, striscioni, totem, insegne luminose, pannelli elettronici o apparecchiature simili;
II – Inserimento di marchi o messaggi pubblicitari su schermi, impianti audio o altri mezzi di comunicazione presenti in strutture pubbliche;
III – diritti di denominazione o designazione di spazi, settori o attrezzature;
IV – attività di attivazione del marchio, esperienze promozionali o distribuzione di materiale pubblicitario;
V – gestione di palchi VIP, spazi esclusivi o aree promozionali;
VI – altre forme di comunicazione destinate alla diffusione, promozione o associazione di un marchio con contenuti la cui diffusione è vietata dal presente decreto.
§ 3 – Un operatore di scommesse è considerato una persona giuridica che riceve l'autorizzazione dal Ministero delle Finanze per operare nel settore delle scommesse a quota fissa, conformemente al punto X dell'articolo 2 della Legge Federale n. 14.790 del 29 dicembre 2023.
Articolo 2 – È vietato l'utilizzo di fondi pubblici, direttamente o indirettamente, per finanziare pubblicità, promozione commerciale o sponsorizzazioni la cui diffusione sia proibita dal presente decreto.
Articolo 3 – Gli organi e gli enti del potere esecutivo adottano le misure amministrative necessarie per dare attuazione al presente decreto, comprese le misure volte a promuovere la rimozione immediata degli annunci pubblicitari non conformi alle sue disposizioni.
Paragrafo unico – La Segreteria di Stato per la Comunicazione Sociale, nell'esercizio delle sue funzioni di organo centrale, vigila sulle misure amministrative di cui al comma principale e può stabilire norme e linee guida necessarie per l'attuazione del presente decreto.
L'articolo 4 – paragrafo V della sezione 4 dell'articolo 2 del decreto n. 47.902 del 31 marzo 2020 è abrogato.
Arte. 5º – Este decreto entra in vigore sui dati della sua pubblicazione.
Belo Horizonte, 20 agosto 2026; 238° anniversario della cospirazione del Minas Gerais e 205° anniversario dell'indipendenza del Brasile.
MATEUS SIMÕES DE ALMEIDA
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