SPECIALE: Il gioco in Perù è un modello da seguire per il Brasile.
Citiamo spesso il Perù come modello di successo nella transizione da gioco d'azzardo non regolamentato a mercato di riferimento in America Latina. Il rapporto di BNL ha sfruttato il periodo del Carnevale per osservare, sperimentare e apprendere come il governo peruviano abbia trasformato in cinque anni il settore del gioco d'azzardo in una fonte significativa di entrate per gli investimenti sociali, nonché in un importante strumento per la creazione di posti di lavoro. Cinque anni fa, il Paese contava migliaia di slot machine o video slot che operavano illegalmente o in una zona grigia.
Innanzitutto è importante sottolineare il ruolo significativo svolto dal direttore di Direzione generale dei giochi da casinò e delle macchine da gioco Dal Ministero del Commercio Estero e del Turismo del Perù – MINCETUR, Manuel San Román Benavente, che ha mantenuto la carica di Direttore del Gioco d'Azzardo anche dopo il mandato di tre presidenti diversi. Tutti gli operatori sottolineano che il lavoro del direttore è stato fondamentale per l'attuazione del quadro normativo per il gioco d'azzardo in Perù.
MINCETUR
Il leader peruviano è già stato ospite di BNL quando abbiamo avuto l'opportunità di partecipare con lui al panel "Gioco d'azzardo legale: esperienze nella lotta contro il gioco d'azzardo illegale" durante il "II Seminario internazionale sulla lotteria: sfidare il contesto", tenutosi a Mar del Plata nel marzo 2014.
All'epoca, San Román riferì che ci sarebbero voluti almeno cinque anni per migliorare il panorama del gioco d'azzardo informale. Inizialmente, furono emanate normative per la gestione del gioco d'azzardo, seguite dall'istituzione di norme che punissero chi non rispettava le normative governative. La Commissione peruviana per il gioco d'azzardo può richiedere il supporto della polizia per chiudere le bische clandestine e sequestrare le attrezzature illegali, oltre ad avere il diritto di distruggerle. Dal 2006, gestire il gioco d'azzardo illegale in Perù è un reato punibile con due anni di reclusione e, in caso di recidiva, la pena è raddoppiata.
Manuel San Román ha evidenziato le principali misure adottate in Perù nella lotta al gioco d'azzardo illegale. Possono essere descritte come i sette comandamenti del gioco d'azzardo legale:
- Regolamentare prima di proibire.
- Il proibizionismo porta al gioco d'azzardo illegale.
- Il gioco d'azzardo illegale porta alla corruzione.
- Il gioco d'azzardo è un'attività delicata che richiede trasparenza.
- Politica di porte aperte con gli operatori.
- Non è possibile regolare al di fuori della realtà.
- Pubblicazione preventiva delle linee guida per critiche e commenti.
Controllo online
Con una popolazione di 33 milioni di abitanti, di cui 10 milioni nella capitale, il Perù conta attualmente 17 casinò (14 a Lima), circa 700 sale da gioco e circa 85 video slot machine collegate a un server centrale situato presso la Direzione del Gioco del MINICETUR. Il sistema di controllo dell'interconnessione online delle slot machine, che utilizza sistemi SAS forniti in tutto il mondo da circa 30 aziende, garantisce al governo il controllo totale del settore.
Ai peruviani non piace il bingo.
Un dettaglio: i peruviani non amano le video slot, poiché sono stati fatti diversi tentativi di installarle da parte dei gestori di questo tipo di macchine, ma senza successo. Inoltre, nel Paese sono operative solo due sale bingo comunali.
Scommesse sportive
Sebbene non esista una legislazione specifica, attualmente nel Paese operano circa 200 agenzie di scommesse sportive, poiché questo tipo di gioco d'azzardo non è proibito e non è soggetto a leggi specifiche. Tuttavia, il Ministero del Turismo sta già lavorando a una legislazione specifica per questo tipo di gioco d'azzardo, insieme a una legislazione per il gioco d'azzardo online. Secondo l'indagine di BNL, queste società utilizzano licenze comunali per gestire questo tipo di gioco d'azzardo, non pagano tasse sul gioco stesso e riscuotono solo le normali imposte di un fornitore di servizi.
Il gioco d'azzardo è tassato al 12%.
Le slot machine sono completamente regolamentate, monitorate e tassate, e versano al governo il 12% delle loro entrate (GGR). Nel 2017, hanno generato circa 85 milioni di dollari di entrate per il governo solo attraverso le tasse sul gioco d'azzardo. In media, ogni slot genera 25 dollari al giorno. In realtà, gli operatori di gioco d'azzardo pagano l'11,76% di tasse, poiché il governo contribuisce con lo 0,24% della tassa per il mantenimento del sistema di controllo e delle slot machine fuori servizio.
Mercato aperto con accreditamento e licenza.
Poiché il mercato è completamente aperto e regolamentato da un sistema di credenziali, qualsiasi imprenditore può aprire una sala giochi o un casinò. Per ottenere una licenza per un casinò, è necessario essere affiliati a un hotel a cinque stelle nella capitale o a un hotel a tre stelle nelle province (simili agli stati brasiliani), oltre a diversi altri requisiti, tra cui una distanza minima da scuole e chiese. Per gestire una sala giochi, è necessario essere affiliati a un ristorante a cinque stelle. Non vi è alcun limite al numero di video slot installate, né al numero di sale giochi e casinò. In media, aprono solo 10 nuove strutture all'anno, la maggior parte delle quali sono ampliamenti di sale operative esistenti.
A causa delle rigide norme imposte dalla Protezione Civile peruviana in materia di terremoti, il numero di elettrodomestici che possono essere installati in una casa potrebbe essere soggetto a interferenze dirette da parte di questa agenzia.
È vietato cambiare indirizzo.
Uno dei metodi individuati per limitare il mercato è il fatto che l'autorizzazione delle vecchie sale da gioco è legata alla ragione sociale e all'indirizzo dell'azienda. Il regolamento vieta ai vecchi esercizi di cambiare indirizzo, poiché ciò comporta la perdita della licenza.
Grandi regali in Perù
La maggior parte dei principali produttori di slot machine video opera attualmente in Perù, in particolare Novomatic, IGT, Aristocrat, Scientific Games, Ballys, Mercur, tra gli altri, tra cui la società brasiliana RCT Gaming, guidata dall'imprenditore Peterson Baungartner.
I produttori di macchine sono inoltre tenuti ad avere licenze di produzione, assemblaggio e importazione rilasciate dal MINCETUR (Ministero del Turismo) e devono certificare i loro giochi (software e cabinet) presso società di certificazione accreditate dalla Direccion General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas (Direzione generale dei giochi da casinò e delle slot machine).
pene severe
Per garantire l'integrità del mercato, le sanzioni sono di 10.000 dollari USA per la prima infrazione, 100.000 dollari USA per la seconda e la perdita della licenza per la terza infrazione. Se una macchina diventa inattiva o offline, la sala giochi deve informare il MINCETUR (Ministero del Turismo brasiliano) utilizzando un modulo specifico sul sito web dell'ente, giustificando il motivo dell'interruzione. La sostituzione delle apparecchiature deve essere segnalata anche al governo, che rilascerà l'autorizzazione entro 15 giorni per l'esecuzione della procedura. Le macchine devono essere collegate online 24 ore su 24 al server governativo, che monitora le scommesse e i contatori di ingresso per ogni macchina installata nei casinò e nelle sale giochi.
Riprese delle case
Una misura importante per garantire il controllo sui vincitori dei premi è l'obbligo di filmare e archiviare le immagini riprese in tutte le aree dei casinò e delle sale da gioco. Questa procedura serve a prevenire il riciclaggio di denaro, poiché sarà possibile verificare attraverso queste immagini se il vincitore era effettivamente presente nel casinò o nella sala da gioco al momento della vincita del premio richiesto. Se una telecamera presenta problemi o necessita di manutenzione, è necessario segnalarlo anche sul sito web del MINICETUR.
Visitate le camere e i casinò.
Durante la visita di reportage di BNL a casinò e sale da gioco, abbiamo potuto constatare la serietà delle operazioni e l'attenzione prestata ai giocatori. Un esempio sono gli avvisi in vari punti delle sale da gioco, come all'ingresso, alle casse e nei bagni, sui rischi del gioco d'azzardo incontrollato. All'ingresso del casinò, si può leggere l'avvertenza: "Il gioco d'azzardo eccessivo causa dipendenza dal gioco d'azzardo".
Inoltre, all'ingresso di ogni casinò e sala giochi, sono esposti il numero di registrazione, insieme alle informazioni che indicano che la sala è Autorizzata e Supervisionata – Direccion General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas – Mincetur, e il numero massimo di persone ammesse nella struttura.
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RCT Gaming è il Brasile in Perù.
Durante la nostra visita in Perù, abbiamo avuto l'opportunità di parlare con Peterson Baungartner, presidente di RCT Gaming Perù, l'unica azienda di proprietà brasiliana operante in Perù. Di recente, Zitro ha annunciato che opererà nel Paese con la sua nuova linea di video slot Brike.
Baungartner ha presentato diversi casi di studio sul mercato peruviano, sulla serietà del governo nella gestione del mercato del gioco d'azzardo e sulla sicurezza giuridica per le aziende che decidono di investire in Perù.
"Sebbene non sia un Paese ricco e strutturato come il Brasile, questo settore incassa una notevole quantità di denaro in tasse. Operiamo in Perù perché questo mercato è ben regolamentato e monitorato da alcune delle legislazioni più severe al mondo. La nostra esperienza internazionale ci qualifica per il mercato brasiliano, qualora venisse approvato un quadro normativo nel Paese. Opereremo allo stesso modo in cui operiamo in altri mercati, incluso il Perù", ha commentato Baungartner.
Il dirigente ha anche commentato la nuova slot machine multi-gioco di RCT Gaming Perù, lanciata di recente, chiamata SKY7, che offre 12 giochi diversi, in particolare i titoli "Samba" e "New Fruit Amazônia".
Dotate di due monitor da 22 pollici, le nuove apparecchiature installate nelle sale da gioco offrono l'attraente caratteristica di un jackpot progressivo accumulato su macchine interconnesse, dove i premi possono essere scambiati e aumentati in base al valore della scommessa piazzata.
RCT Gaming diventa un nuovo membro di AGEM.
L'Associazione Brasiliana dei Produttori di Attrezzature da Gioco (AGEM) ha annunciato che il suo Consiglio Direttivo ha approvato le domande di adesione di sei nuove aziende, tra cui la società brasiliana RCT Gaming, attiva in diversi paesi dell'America Latina, come Membro Bronzo. L'AGEM conta ora un totale di 168 membri.
RCT Gaming, con sede a Città del Messico, sviluppa software e hardware per video bingo e video slot destinati alla vendita e al noleggio.
Attualmente, l'azienda è presente in quasi tutta l'America Latina, compresi mercati come Perù, Messico, Colombia, Guatemala, El Salvador, Costa Rica, Panama, Perù, Cile e Paraguay.
Le altre aziende che hanno ricevuto l'approvazione dell'AGEM per diventare nuovi membri sono state Comtrade Gaming, E4 Gaming, Gaming Specialized Logistics, Millennial Esports e Rising Digital Corp.
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La lotteria peruviana è collegata al Ministero delle donne e delle popolazioni vulnerabili.
La lotteria in Perù è legata al Ministero delle Donne e delle Popolazioni Vulnerabili (Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables) attraverso la Società per il benessere pubblico e il Consiglio per la partecipazione sociale del Perù.
Il mercato delle lotterie è aperto e qualsiasi azienda interessata a gestirlo può farlo semplicemente stabilendo una partnership con un ente di beneficenza, che si occuperà poi del processo di accreditamento presso la Public Welfare Society. normativa Stabilisce che la percentuale dei ricavi della lotteria attribuita all'ente debba essere compresa tra l'8.9% e il 5% delle vendite lorde generate dal gioco della lotteria.
attualmente, Intralot Perù Gestisce sei modalità collegate a due istituzioni: la Sociedade de Beneficência Publica de Huancayo y Jaén. I giochi gestiti sono Tinka, Te Apuesto (scommesse sportive), Ganagol, Kabara Gana Diário, Kinelo e lotteria istantanea (in valori da 3, 2 e 1 soles).
