La lotteria del Minas Gerais annulla la gara pubblica internazionale per la gestione dei giochi della lotteria nello Stato.

La Lotteria dello Stato del Minas Gerais (LEMG) ha annullato il bando di gara pubblico internazionale LEMG n. 002/2023, che prevedeva l'affidamento a una società per la gestione dei giochi della lotteria nello Stato. La decisione è stata annunciata venerdì (30 gennaio) dal Direttore Generale dell'ente, Onésimo Diniz Moreira.

L'annullamento mira ad adeguare la procedura alla Legge n. 14.133/2021, che stabilisce nuove regole per le gare d'appalto e gli appalti amministrativi. LEMG sta già pianificando di avviare una nuova procedura di gara pienamente allineata alla normativa vigente.

I tecnici dell'agenzia stanno già lavorando alla nuova gara, adeguata alla normativa vigente, che sarà lanciata entro la fine dell'anno.

Dettagli della concessione annullata

La gara d'appalto conclusasi aveva come obiettivo la selezione di una società che gestisse giochi di lotteria online/in tempo reale nel Minas Gerais. L'ambito di applicazione includeva la raccolta di scommesse sia di persona (terrestri) che digitalmente (Cyberspazio), che comprende le modalità di lotteria previste dalla legislazione federale e statale.

L'azienda vincitrice si occuperà di diversi servizi, tra cui la pianificazione strategica, la creazione di giochi, l'implementazione di prodotti di lotteria, il marketing e la strutturazione di una rete di punti vendita. Il contratto includerà anche lo sviluppo di siti web, piattaforme virtuali, l'organizzazione di lotterie e l'assegnazione dei premi.

Originariamente, LEMG aveva programmato la gara pubblica internazionale per il 5 marzo 2024. Anche la scadenza per la presentazione delle proposte in busta chiusa era stata fissata per quella data, con l'apertura della prima busta, contenente la proposta di remunerazione, prevista per il 6 aprile.

Vale la pena ricordare che, con il fermo proposito di attribuire piena legittimità, trasparenza ed equità al processo, la fase di gara è stata preceduta da una Consultazione Pubblica, tenutasi il 10 ottobre 2023, e da un'Udienza Pubblica, tenutasi il 28 novembre 2023, in cui sono stati valutati e recepiti i contributi suggeriti dai partecipanti per l'elaborazione e il miglioramento del piano aziendale preliminare.

Il procedimento originario si basava sulla Legge 8.666/1993 e sulla Legge Federale n. 8.987/95, che regolano le gare d'appalto e le concessioni per i servizi pubblici. Con la sua estinzione, LEMG intende avviare un procedimento pienamente allineato alla Legge n. 14.133/2021.

Base giuridica della decisione

La risoluzione è stata formalizzata con il Memorandum LEMG/DG n. 5/2026, datato 28 gennaio, indirizzato alla Commissione Speciale di Gara. Il documento specifica le ragioni della risoluzione e stabilisce i successivi passaggi amministrativi.

Uno dei fattori determinanti è stata una Nota Legale (n. 01/2026 – SEI n. 132051815), che ha concluso che non era fattibile procedere con la procedura di gara secondo il regime giuridico originario. La nota ha preso in considerazione le modifiche sostanziali proposte dall'area tecnica nel bando di gara, con particolare attenzione alla modifica dei criteri di valutazione in "tecnica e prezzo".

Anche l'Ufficio del Procuratore generale dello Stato (AGE) ha raccomandato la pubblicazione ufficiale dell'atto di cessazione come misura essenziale per garantire la trasparenza e la certezza del diritto, come indicato nella Nota legale.

Sulla base di queste considerazioni, il Direttore generale del LEMG ha determinato quattro azioni: accettare le linee guida dell'AGE per terminare la procedura; pubblicare l'Avviso di risoluzione nella Gazzetta Ufficiale del Minas Gerais e sul sito web del LEMG; archiviare il processo in corso dopo la pubblicazione; e avviare un nuovo processo nel Sistema Informativo Elettronico (SEI) per la procedura di gara che seguirà la Legge n. 14.133/2021.

LEMG ha riferito che la decisione mira a "tutelare l'interesse pubblico, in un'ottica di trasparenza, certezza del diritto e rispetto dei principi di legalità, pubblicità e uguaglianza". Non sono state fornite scadenze per l'avvio della nuova procedura di gara, ma i tecnici stanno già lavorando al nuovo documento di gara.

Cronologia delle sospensioni nel processo di gara.

È importante sottolineare che, prima dell'annullamento definitivo, il processo aveva già subito sospensioni giudiziarie. Nel maggio 2024, il giudice Alberto Diniz Junior, della Corte di Giustizia del Minas Gerais, ha respinto un ricorso che chiedeva la sospensione dell'esecuzione nell'ambito del ricorso interlocutorio presentato da LEMG contro una decisione del giudice André Luiz Tonello de Almeida, del Tribunale IV del Tesoro Pubblico e degli Enti Autonomi del Distretto di Belo Horizonte.

La sentenza del tribunale ha confermato la sospensione della procedura di gara pubblica, come stabilito in un ordine di mandamus depositato da SDL – Sistema de Distribuição Lotérica. All'epoca, il giudice ha osservato che non era stata presentata al tribunale alcuna prova che dimostrasse che le obiezioni sollevate nella procedura di gara pubblica internazionale n. 0002/2023 fossero state effettivamente affrontate entro i termini di legge.

Il 29 maggio 2024, la Lotteria del Minas Gerais ha pubblicato un avviso sulla Gazzetta Ufficiale dello Stato del Minas Gerais in merito alla sospensione del concorso, informando che la continuazione e la designazione delle nuove date sarebbero state debitamente pubblicate in seguito.