LOTEX "si blocca" e diventa un problema per la rete della lotteria e per Caixa Loterias.

La Cassa Federale di Risparmio del Brasile (Caixa Econômica Federal) sta affrontando seri problemi con la gestione della Lotteria Istantanea Esclusiva – LOTEX . Rilanciata nel novembre dello scorso anno, i biglietti con le grafiche Trifoglio della Fortuna (R$ 2,50), Solo Oro (R$ 2,50), Ruota della Fortuna (R$ 5,00), Caccia al Tesoro (R$ 10,00) e VIP (R$ 20,00) si stanno accumulando presso i punti vendita della lotteria e sono diventati un problema per Caixa e per la rete di lotterie.

Secondo quanto riferito da BNLData ad alcuni dirigenti della lotteria , il prodotto presenta almeno tre gravi problemi: il sistema di premi è difettoso e non è stato corretto, manca completamente un piano pubblicitario sui media tradizionali e sui social network, e la logistica di distribuzione è inadeguata.

Il consorzio formato dalla società cinese Genlot Game Technology e BZP (Beinjing Zhongcai Printing), una joint venture tra China Welfare Lottery, France Des Jeux e Berjaya, si è aggiudicato la gara per la gestione della lotteria in partnership con la sua controllata Caixa Loterias nel luglio 2024.

Le vendite di tutti i biglietti sono scarse, ma la preoccupazione maggiore per i titolari di attività commerciali sono i biglietti della Caccia al Tesoro (10,00 R$) e VIP (20,00 R$), bloccati nelle ricevitorie della lotteria. Caixa (l'operatore della lotteria) è a conoscenza del problema, ma finora non ha trovato una soluzione.

Nel novembre dello scorso anno, l'esperto di lotterie istantanee e CEO di Hebara Produtos Lotéricos aveva già previsto il fallimento del piano premi del prodotto attraverso un articolo pubblicato da BNLData con il titolo ' Lotex: una fuga di polli! '.

Secondo l'esperto, nella Caccia al Tesoro (10,00 R$) Caixa ha adottato alcuni principi per definire il piano premi dei prodotti che, purtroppo, non seguono in alcun modo le migliori pratiche del settore. Per annunciare una valanga di premi e un'elevata frequenza di assegnazione, il piano premi prevedeva che il 94% dei biglietti vincenti avrebbe avuto un valore inferiore al valore nominale, mentre il 98,4% dei biglietti vincenti avrebbe avuto un valore inferiore o uguale al valore nominale.

Inoltre, i rivenditori di lotterie lamentano i criteri di distribuzione dei prodotti attraverso il sistema a quote fisse. Secondo i criteri definiti da Caixa Loterias, la quota di mercato media globale per i biglietti della lotteria istantanea è del 20%, mentre in Brasile la percentuale di distribuzione adottata per la rete di lotterie è del 6,5% del prezzo finale al consumatore per i biglietti istantanei. Ciò significa che ciascuno dei 13,5 rivenditori di lotterie sarà obbligato a vendere l'equivalente del 6,5% del proprio fatturato in biglietti LOTEX.

Inoltre, in base al contratto stipulato dal consorzio con Jadlog Transportes e Logística per la distribuzione di LOTEX, l'azienda ha 30 giorni di tempo per consegnare il prodotto nell'entroterra e 20 giorni nelle capitali. Non sono state effettuate consegne nei mesi di febbraio e marzo.

Il 26 aprile, Caixa addebiterà il costo del biglietto VIP della lotteria istantanea (20,00 R$) e i responsabili della lotteria hanno richiesto una rivalutazione del processo, che tenga conto anche dei biglietti attualmente invenduti sulla rete. Inoltre, è possibile che Caixa non invii più prodotti senza una richiesta da parte dell'operatore della lotteria e che possa persino sospendere del tutto i costi.

"Oltre ai difetti nei piani dei premi e alla mancanza di pubblicità, il modello di marketing e distribuzione LOTEX ha generato antipatia nella rete della lotteria, a causa del modo in cui Caixa lo ha imposto attraverso una quota fissa", ha commentato il presidente della Federazione brasiliana delle società di lotteria - Febralot, Ricardo Amado Costa.

Marcelo Araújo, proprietario di un'attività di lotteria del Minas Gerais, ha confermato che il prodotto è scadente, non assegna premi e ha un piano premi debole. Il problema più grande è che, anche dopo la consegna, se non vengono venduti biglietti, la transazione verrà comunque addebitata sul conto del proprietario.

"La quota di biglietti della lotteria istantanea per la rete di lotteria è eccessiva. Il mio suggerimento è che la rete di lotteria smetta di accettare biglietti della lotteria istantanea finché i problemi con LOTEX non saranno risolti. Chiedo inoltre a Caixa di garantire che gli ordini futuri non saranno addebitati al titolare dell'attività", ha commentato.

Alcuni imprenditori hanno suggerito che Caixa dovrebbe ritirare tutti i prodotti e riavviare le operazioni LOTEX con nuovi biglietti con piani premio più competitivi rispetto a quelli attuali e un diverso sistema logistico di distribuzione.

La Corte federale si pronuncia a favore dell'ALSPI.

La National Association of Lottery Agents, Banking Correspondents and Businessmen Linked to Games (ALSPI) ha intentato una causa presso la Corte federale del distretto federale contro la quota obbligatoria/forzata stabilita per la vendita di LOTEX.

Nella causa, ALSPI sosteneva che Caixa avesse informato la rete di lotteria che avrebbe iniziato a vendere Lotex – Loteria Instantânea Exclusiva, comunemente noto come "gratta e vinci", il 2 novembre, attività sospesa dal 2015 per ordine del Ministero delle Finanze. L'Ordinanza 1646/2023 del Ministero delle Finanze autorizzava CEF a riprendere la commercializzazione e la vendita del prodotto per un periodo di 24 mesi, a partire dalla prima emissione del biglietto.

Ha affermato che, dopo aver esaminato i termini e le condizioni del nuovo Lotex, ha scoperto che alcuni obblighi commerciali/finanziari imposti agli agenti della lotteria non sono supportati dalla legge, dal contratto o dalla circolare che regola il rapporto legale/commerciale esistente tra le parti.

Inoltre, Caixa (l'operatore della lotteria brasiliana) ha fissato un obiettivo/quota per il numero di biglietti gratta e vinci che ogni rivenditore della lotteria deve vendere e, se non riesce a raggiungere l'obiettivo/quota, dovrà sostenere i costi, il che significa che sarà costretto ad acquistare i biglietti gratta e vinci imposti dalla CEF (Caixa Econômica Federal), assumendosi la perdita anche se non ne ha venduti al pubblico, cosa che considera illegale e sta cercando di invertire.

Il 21 febbraio, il giudice federale sostituto del Tribunale 7/SJ-DF, Luciana Raquel Tolentino de Moura, ha emesso un'ingiunzione affermando che la circolare Caixa 1.024/23 non contiene nulla in merito a una quota obbligatoria con onere di pagamento per i concessionari della lotteria in caso di mancato raggiungimento dell'obiettivo.

Secondo il magistrato, ciò costituirebbe un pericoloso precedente di imposizione di un obbligo privo di previsione contrattuale, "che non può essere supportato dalla magistratura, pena l'inefficacia dei contratti stipulati dalle parti", afferma. "Una volta dimostrata la verosimiglianza delle affermazioni dell'attore, il pericolo di ritardo deriva dagli esborsi che i soci dell'attore sono tenuti a effettuare ogni volta che non raggiungono l'obiettivo, il che causa loro perdite nell'attività imprenditoriale da loro svolta".

Il giudice ha stabilito che Caixa (la banca brasiliana responsabile della lotteria) deve smettere di imporre quote e che i rivenditori della lotteria devono richiedere i biglietti LOTEX secondo i propri criteri.

"Con la presente ordino a Caixa di cessare immediatamente di imporre una quota ai soci del ricorrente per la vendita di Lotex (biglietti gratta e vinci), consentendo loro di richiedere i 'biglietti gratta e vinci' secondo i propri criteri, come da motivazioni esposte nella presente decisione, fino alla sentenza definitiva del caso", ha stabilito.

CAIXA ha presentato ricorso contro la decisione presso il Tribunale Regionale Federale – TRF1, ma finora il ricorso che chiede la sospensione dell’ingiunzione non è stato ancora preso in considerazione.

Decisione del Giudice Federale Sostituto della 7a Corte/SJ-DF a favore dell'ALSPI.

L'attività di LOTEX è oggetto di consultazione pubblica da parte di SPA-MF.

La Segreteria Premi e Scommesse del Ministero delle Finanze – SPA-MF ha avviato una consultazione pubblica sul suo programma normativo per il biennio 2025-2026.

Una delle proposte attualmente in consultazione da parte di SPA è il "Progetto 6: Revisione della normativa sulla Lotteria Istantanea Esclusiva - LOTEX", che mira a migliorare l'attuale modello LOTEX, previsto dall'articolo 28 della Legge 13.155/2015, dall'articolo 2 della Legge n. 13.262/2016, regolamentato dal Decreto n. 9.327/2018 e autorizzato dall'Ordinanza MF n. 1.646/2023.

La consultazione pubblica si sta svolgendo attraverso la piattaforma Participa + Brasil e gli operatori delle lotterie possono inviare i loro contributi scritti entro il 27 marzo.

FEBRALOT intenta causa contro Caixa Econômica Federal in merito all'addebito di fatture LOTEX.