Nunes Marques accetta Maranhão come amicus curiae nella causa riguardante le lotterie municipali.
Il Ministro Nunes Marques ha accettato lo Stato del Maranhão come amicus curiae (amico della corte) nell'Argomento di Inosservanza del Precetto Fondamentale presentato dal Partito Solidarietà contro i regolamenti comunali in materia di lotterie e scommesse. La decisione è stata pubblicata il 10 novembre 2025, dopo l'analisi della richiesta, in cui si sosteneva che la gestione delle lotterie è di competenza esclusiva dell'Unione, degli Stati e del Distretto Federale.
Il governo del Maranhão ha formalizzato la richiesta tramite una petizione alla Corte Suprema Federale (STF), sottolineando che la legislazione federale, in particolare l'articolo 35-A della Legge 14.790/2023, conferisce agli stati e al Distretto Federale la prerogativa di gestire i servizi di lotteria.
argomentazione giuridica
Nel ricorso presentato alla Corte Suprema Federale (STF), il Maranhão contesta la classificazione delle lotterie come questione di interesse locale, che, secondo il documento, renderebbe impossibile per i comuni operare in questo settore. Lo Stato ha chiesto il rigetto del ricorso originale.
"La lotteria costituisce un servizio pubblico di esclusiva competenza legislativa dell'Unione, che ha successivamente autorizzato gli stati e il Distretto Federale a gestire tale servizio", sostiene il documento presentato dallo Stato.
Il Ministro Nunes Marques ha basato la sua decisione sugli articoli 6, comma 2, della Legge 9.882/1999, e 7, comma 2, della Legge 9.868/1999, che regolano la partecipazione di terzi alle azioni di controllo di costituzionalità. Secondo il relatore, il Maranhão soddisfa i criteri stabiliti dalla giurisprudenza della Corte Suprema Federale (STF) per questo tipo di partecipazione procedurale.
Tra i requisiti menzionati nella decisione figurano la pertinenza dell'argomento, la rappresentatività del ricorrente e il collegamento tra le finalità istituzionali del ricorrente e l'oggetto del ricorso. Il Ministro ha inoltre sottolineato l'importanza della pluralizzazione degli attori nella giurisdizione costituzionale come strumento di collaborazione con la giustizia.
L'ADPF (Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental - Ricorso per Inosservanza di un Precetto Fondamentale) è stato originariamente proposto dal partito Solidarność, per mettere in discussione la costituzionalità dei regolamenti comunali relativi all'istituzione e alla gestione di lotterie e sistemi di scommesse. Con l'inclusione dello Stato del Maranhão come amicus curiae, il processo acquisisce nuovi elementi per il dibattito giuridico sulla competenza a legiferare e gestire i servizi di lotteria nel Paese.
Il documento ufficiale della decisione ha ricevuto la firma digitale del ministro Nunes Marques, in conformità con i protocolli di autenticazione stabiliti dalla legge brasiliana per i documenti giudiziari.
Paraná e Lottopar chiedono un'ingiunzione per limitare le lotterie comunali.
In questo contesto, lo Stato del Paraná e la Lotteria dello Stato del Paraná (Lottopar) hanno presentato un ricorso integrativo alla Corte Suprema Federale (STF) chiedendo un'ingiunzione preliminare nell'ADPF 1212. Il documento è stato depositato il 10 giugno ed è stato firmato dal Procuratore Generale dello Stato del Paraná, rafforzando le precedenti argomentazioni presentate dagli enti, che stanno già agendo nel processo come amici curiae.
Nella petizione, i residenti del Paraná chiedono "che venga concessa l'ingiunzione preliminare richiesta nella petizione iniziale o, almeno, che venga concessa un'ingiunzione per impedire ai comuni di gestire lotterie oltre i loro limiti territoriali". La richiesta alternativa mira a obbligare i comuni a implementare misure tecniche che impediscano le scommesse online sulle loro lotterie da indirizzi IP situati al di fuori dei loro territori.
Oltre al Paraná, altri stati sono stati ammessi come amici curiae al processo. A ottobre, il ministro Nunes Marques ha approvato la partecipazione degli stati di Santa Catarina, Espírito Santo, Rondônia e dell'Associazione Nazionale per la Sicurezza Legale dei Giochi e delle Scommesse (Anseja). In precedenza, ad agosto, il ministro aveva già ammesso la partecipazione dell'Associazione Nazionale delle Lotterie Municipali e Statali (ANALOME), dell'Associazione Nazionale dei Giochi e delle Lotterie (ANJL), della Confederazione Nazionale dei Servizi (CNS) e dello Stato del Paraná.
Il Procuratore generale della Repubblica, Paulo Gonet Branco, ha espresso a ottobre la sua opinione favorevole alla richiesta nell'ADPF 1212, posizione adottata anche dalla Procura generale, che ha sostenuto che il funzionamento delle lotterie non può essere inteso come una questione di "interesse locale", evidenziando la complessità della questione.
Il partito Solidarność, che ha intentato la causa, sostiene che vi sia una "proliferazione incontrollata di lotterie comunali" senza un'adeguata supervisione da parte del Ministero delle Finanze, sostenendo che la Corte Suprema Federale, nel decidere che gli stati possono gestire servizi di lotteria all'interno dei loro territori, non ha esteso tale autorizzazione ai comuni.
