I candidati alla presidenza difendono il diritto di veto sulle leggi sulle scommesse, ma non riescono a spiegare il deficit di bilancio di 12,2 miliardi di real, rivela Folha de S.Paulo.

Quattro dei principali candidati alla presidenza della Repubblica sostengono il divieto totale delle piattaforme di scommesse sportive, note come "bets", ma nessuno di loro presenta un piano per colmare il deficit fiscale creato dal veto. Il fatturato del settore ammontava a 12,2 miliardi di real brasiliani nel 2025.

L'indagine, pubblicata da Folha de S.Paulo questo mercoledì (9 settembre), ha mappato le proposte di tutti i candidati alla presidenza in materia. Altri quattro candidati non hanno incluso la questione nei loro programmi di governo; due di loro, tuttavia, hanno reso note le proprie posizioni.

Proposte per un divieto

Renan Santos (Missão), PSTU, PCB e UP propongono il divieto delle scommesse. La campagna di Santos afferma di essere favorevole a un divieto totale, ma non specifica come il governo intenda recuperare i 12,2 miliardi di reais che il settore ha versato nelle casse pubbliche sotto forma di tasse durante il primo anno di regolamentazione del mercato. PSTU e PCB si spingono oltre, auspicando anche l'espropriazione dei beni delle aziende. UP classifica l'attività come un crimine contro l'economia popolare.

La candidatura di Ronaldo Caiado (PSD) non arriva a proporre un diritto di veto sulle operazioni di scommesse, ma promette di inasprire le regole e vietare la pubblicità delle scommesse sui mass media e sui social network. Caiado considera il sovraindebitamento un problema di salute pubblica. In una dichiarazione, il candidato presidenziale del Goiás ha affermato di essersi opposto alla legalizzazione del settore quando era senatore; tuttavia, i documenti storici mostrano che la Legge n. 13.756 del 2018, che legalizzava le scommesse a quota fissa, fu approvata con il sostegno di tutti i partiti, compresi i Democratici di allora, di cui Caiado era uno dei leader, con un voto simbolico in Parlamento.

Candidati governativi e favorevoli alla regolamentazione

La campagna elettorale di Luiz Inácio Lula da Silva (PT), candidato alla rielezione, si propone di migliorare i controlli esistenti. La proposta prevede il mantenimento dei meccanismi di controllo della spesa, il monitoraggio del debito delle famiglie e il miglioramento delle norme creditizie per prevenire i debiti legati al gioco d'azzardo. Il programma prevede inoltre l'ampliamento dell'assistenza per la salute mentale dei giocatori d'azzardo compulsivi attraverso il SUS (Sistema Sanitario Pubblico brasiliano), un servizio con una capacità di 100 persone, secondo il Ministero della Salute.

Martedì scorso (1° settembre), tuttavia, Lula ha incontrato i rappresentanti delle campagne contro il gioco d'azzardo e ha promesso di prendere "una decisione più drastica" riguardo alle piattaforme. "Personalmente, metterei fine alle scommesse; penso che siano un male per la società", ha dichiarato il presidente in quell'occasione, aggiungendo di aver bisogno di ascoltare tutte le parti.

Flávio Bolsonaro (PL), quando era senatore, votò a favore della regolamentazione delle scommesse e nella sua proposta dà priorità alla "lotta all'indebitamento". Il programma prevede il divieto di utilizzare le risorse dei programmi sociali per le scommesse, una misura già attuata bloccando i beneficiari di Bolsa Família e BPC (Assegno Continuo). La campagna propone inoltre di utilizzare la rete della Caixa Econômica Federal per offrire educazione finanziaria e credito alla popolazione. "Una delle linee guida principali della proposta è quella di contrastare ciò che spinge le famiglie nell'indebitamento, avvertendo che le scommesse online consumano i soldi del mese ancor prima che arrivino a casa, erodendo il reddito della popolazione più vulnerabile", ha dichiarato la campagna in una nota.

Tassazione e silenzio

Augusto Cury (Avante) propone di aumentare la tassazione delle piattaforme di scommesse a oltre il 50%. In un'intervista al Jornal Nacional di TV Globo, il candidato ha sostenuto che l'attuale aliquota fiscale del 13% sui ricavi delle piattaforme è inferiore al 18% stimato per l'imposta sui prodotti alimentari. Tuttavia, questo paragone ignora il fatto che gli operatori riscuotono anche l'imposta sul reddito delle società (IRPJ), il contributo sociale sugli utili netti (CSLL), il programma di integrazione sociale (PIS), il contributo al finanziamento della previdenza sociale (Cofins) e l'imposta sui servizi (ISS); un calcolo della società di consulenza LCA, commissionato dai due principali operatori del settore, indica un carico fiscale totale di circa il 33% dei ricavi nel 2026. La campagna di Cury ha confermato questa posizione in un comunicato stampa.

Wilson Grassi (Partito Democratico) propone di indagare sulle società di scommesse per riciclaggio di denaro e di destinare i fondi raccolti alla sicurezza pubblica. La legislazione vigente destina già il 13,6% dei contributi previdenziali versati dalle società di scommesse a questo settore di governo.

Romeu Zema (Novo), Renan Santos (Missão) e Rui Costa Pimenta (PCO) non hanno incluso proposte sulle scommesse nei loro programmi di governo. Gli staff di Zema e Pimenta non hanno risposto ai tentativi di contatto. Anche Cury non ha inserito l'argomento nel suo programma, ma ha espresso la sua posizione in una dichiarazione e durante un'intervista televisiva.

Il mercato regolamentato

Il settore è stato legalizzato in Brasile nel 2018, durante l'amministrazione di Michel Temer, con la Legge n. 13.756, che ha autorizzato le scommesse a quota fissa, una modalità in cui lo scommettitore conosce in anticipo il valore della vincita in base al rischio assunto. Tra il 2019 e il 2024, i siti web hanno operato con licenze in paradisi fiscali, senza dichiarare nulla alle autorità fiscali; questo modello è stato oggetto di indagini da parte dell'Agenzia delle Entrate e della Procura della Repubblica.

Un'efficace regolamentazione, promossa dal governo Lula attraverso una legge approvata dal Congresso alla fine del 2023, è entrata in vigore nel 2025 dopo un periodo di transizione. Il mercato regolamentato consente l'operatività di 85 società, ognuna delle quali versa un contributo di 30 milioni di R$. Nel primo anno, le piattaforme hanno ricevuto depositi per 220,6 miliardi di R$, versato premi per 183,7 miliardi di R$ e registrato entrate per 36,9 miliardi di R$. Il governo ha incassato 12,2 miliardi di R$ in tasse e 4,43 miliardi di R$ in contributi previdenziali, oltre a una tassa di ispezione.

Secondo l'ultimo rapporto del Ministero delle Finanze, oggi 5 milioni di codici CPF (codici identificativi fiscali brasiliani) sono bloccati nel sistema centralizzato di gestione delle scommesse. La normativa limita l'accesso alle persone iscritte al programma Desenrola e ai beneficiari di programmi sociali; quest'ultima restrizione deriva da una sentenza della Corte Suprema Federale, contestata dall'attuale governo.

Un sondaggio condotto da More in Common/Ipsos-Ipec nel luglio 2026 indica che la questione ha un peso limitato nelle urne: il 58% degli elettori brasiliani afferma che non cambierebbe il proprio candidato in base alla sua posizione sulle scommesse, mentre il 24% dichiara di preferire candidati favorevoli a limitare le piattaforme e il 12% esprime un'opinione contraria. Il restante 7% non ha saputo rispondere.