Grazie all'appello dei senatori, in seduta plenaria viene presentato un disegno di legge che aumenta la tassazione sulle scommesse e sulle fintech.

Il senatore Carlos Portinho (PL-RJ) ha presentato l'appello n. 10/2025 al Senato federale nelle prime ore di lunedì sera (9), chiedendo che il disegno di legge 5473/25 venga analizzato dalla plenaria della Camera. Il disegno di legge, che riguarda le modifiche alla tassazione delle società fintech e delle scommesse a quota fissa, era stato approvato definitivamente dalla Commissione per gli affari economici (CAE). L'appello mira ad ampliare le discussioni sulla proposta che, secondo il parlamentare, ha rilevanza fiscale e sociale.

Il disegno di legge 5473/2025, redatto dal senatore Renan Calheiros (MDB-AL), "modifica la legge n. 7.689 del 15 dicembre 1988 e la legge n. 13.756 del 12 dicembre 2018, per stabilire, rispettivamente, le aliquote del contributo sociale sull'utile netto (CSLL) in relazione alle fintech e per aumentare la partecipazione del governo alle entrate nette delle scommesse a quota fissa; e istituisce il programma di regolarizzazione fiscale per le persone a basso reddito (Pert-Baixa Renda)."

Nella motivazione, il leader del PL sottolinea che il progetto affronta tre aspetti distinti: la revisione della tassazione delle scommesse a quota fissa, l'equalizzazione delle aliquote CSLL per le fintech e gli adeguamenti alla legge n. 9.250/1995, recentemente modificata dalla legge n. 15.270/2024.

Il senatore sottolinea che l'elevato numero di emendamenti presentati al disegno di legge – 185 in totale – indica la necessità di un'analisi più approfondita. Gran parte di queste proposte è stata depositata in prossimità della data di deliberazione della commissione.

Portinho afferma che il testo approvato dal CAE necessita di miglioramenti attraverso emendamenti presentati in seduta plenaria. Ciò consentirebbe di valutare se l'aumento proposto delle imposte sulle scommesse produrrà i risultati attesi o se sarà necessario un ampliamento della tassazione.

Il CAE del Senato ha approvato, martedì (2), con 23 voti favorevoli e uno contrario, del senatore Wilder Morais, una relazione che stabilisce una tassazione graduale per il settore delle scommesse a quota fissa in Brasile. Il testo, riportato dal senatore Eduardo Braga (MDB-AM), modifica la PL 5473/25 e definisce un aumento graduale del contributo sul reddito lordo del gioco (GGR). L'aliquota aumenterà dall'attuale 12% al 15% nel 2026 e nel 2027, raggiungendo il 18% a partire dal 2028.

Il documento afferma che l'attuale struttura normativa e fiscale rende più vantaggioso l'avvio di una piattaforma di scommesse in Brasile rispetto a un'azienda fintech focalizzata sull'aumento della concorrenza nel mercato finanziario. A sostegno dell'importanza delle fintech, il documento cita studi del FMI e di altre istituzioni che dimostrano come queste aziende aumentino la concorrenza bancaria e contribuiscano ad abbassare i tassi di interesse.

L'iniziativa ha il sostegno di diversi parlamentari, tra cui Carlos Portinho; Eduardo Girao; Cleitinho; Plinio Valerio; Jorge Seif; l'astronauta Marcos Pontes; Izalci Lucas; Sergio Moro; Hamilton Mourao; Rogerio Marinho; Luis Carlos Heinze; Esperidião Amin; Damares Alves; Giacomo Bagattoli; dottor Hiran; Morais più selvaggio; Eduardo Gomes; Wellington Fagundes e Flavio Bolsonaro.

I firmatari sostengono che l'esame da parte dell'intero Senato consentirà la partecipazione di tutti i senatori, garantendo una deliberazione più rappresentativa sulle modifiche proposte al disegno di legge.

La proposta dovrebbe essere posticipata al 2026.

Con la presentazione dell'appello da parte di 19 senatori dell'opposizione, sono state necessarie otto firme e ora la proposta dovrà essere esaminata e votata dalla plenaria del Senato prima che il testo venga esaminato dalla Camera dei Deputati. Questa nuova procedura mette a repentaglio i piani del governo, poiché mancano solo due sessioni plenarie alla pausa parlamentare.

Il governo sta lavorando con i presidenti della Camera e del Senato dalla scorsa settimana per accelerare la votazione su questa proposta. Lunedì (8), i presidenti del Senato, Davi Alcolumbre (União-AP), e della Camera, Hugo Motta (Republicanos-PB), si sono incontrati presso la residenza ufficiale della Camera con i ministri del governo Lula per discutere le priorità economiche prima della fine dell'anno legislativo.

Il settore del gioco d'azzardo e delle scommesse ha espresso la sua opposizione all'adeguamento fiscale. L'Associazione Nazionale dei Giochi e delle Lotterie e l'Istituto Brasiliano del Gioco Legale hanno presentato studi che indicano che i paesi con aliquote fiscali più moderate registrano una maggiore aderenza al sistema legale, mentre i paesi con un'elevata pressione fiscale registrano percentuali significative di scommesse piazzate su siti web non autorizzati.