Il Rio Grande do Sul limita la pubblicità delle scommesse sportive e tutela i minori.
Il governatore Eduardo Leite ha promulgato la legge n. 16.508 il 24 aprile. La legge stabilisce restrizioni alla pubblicità delle piattaforme di scommesse sportive nel Rio Grande do Sul. Il testo è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dello Stato questo lunedì (27).
Il regolamento definisce le norme per la pubblicità e la sponsorizzazione delle piattaforme di scommesse sportive a quota fissa, note come " scommesse ". L'obiettivo è tutelare i consumatori, salvaguardare i minori e gli adolescenti, sostenere le persone vulnerabili e prevenire il gioco d'azzardo patologico e l'eccessivo indebitamento.
Le definizioni applicabili sono quelle stabilite dall'articolo 2 della legge federale n. 14.790 del 29 dicembre 2023 e dall'articolo 14 della legge federale n. 13.756 del 12 dicembre 2018.
processo legislativo
La proposta che ha dato origine alla legge era inizialmente prevista per la votazione martedì 31 marzo, ma l'Assemblea legislativa del Rio Grande do Sul ha rinviato la discussione di 16 proposte per mancanza del quorum. Tra i progetti figurava il PL 408/2025, presentato dal deputato Tiago Simon (MDB) e da un altro parlamentare. Le proposte sono tornate in plenaria il martedì successivo (7), quando sono state analizzate insieme ad altre 13 questioni definite dai leader dei partiti. Il progetto era elencato come dodicesimo punto all'ordine del giorno.
L'iniziativa mirava a stabilire un quadro normativo statale che integrasse la legislazione federale in materia, tenendo conto delle specificità e delle esigenze della popolazione del Rio Grande do Sul.
Requisiti per gli annunci pubblicitari
Gli annunci pubblicitari devono riportare frasi di avvertimento contro il gioco d'azzardo sconsiderato in modo intervallato, leggibile e ben visibile. La dimensione minima del carattere deve essere pari al 15% della superficie totale dell'annuncio. L'audio dei messaggi di avvertimento deve essere trasmesso allo stesso volume e alla stessa velocità del messaggio principale.
Tra le frasi obbligatorie figurano: "Il gioco d'azzardo può causare dipendenza e danni a te e alla tua famiglia", "Il gioco d'azzardo può portare a un eccessivo indebitamento" e "È vietata la partecipazione di minori di 18 (diciotto) anni". Nella stessa area ben visibile, devono essere incluse informazioni sul rischio di dipendenza dal gioco d'azzardo e sulle forme di trattamento, indicando i canali per il supporto psicologico. Questa misura mira a garantire ai consumatori un accesso immediato alle informazioni sulle risorse di supporto e sul trattamento per potenziali problemi legati al gioco d'azzardo.
La legge vieta qualsiasi contenuto rivolto, direttamente o indirettamente, ai minori di 18 anni. È vietato l'uso di animazioni, mascotte, personaggi di fantasia, sistemi di intelligenza artificiale o risorse visive che possano attrarre bambini e ragazzi.
Restrizioni di trasmissione
La pubblicità delle piattaforme di scommesse online è soggetta a restrizioni in diversi contesti. Negli stadi, nelle palestre, nei palazzetti dello sport o nei luoghi di spettacolo pubblici, la pubblicità è consentita solo quando l'operatore è uno sponsor ufficiale dell'evento, detiene i diritti ufficiali sul nome della struttura o è uno sponsor ufficiale delle squadre partecipanti.
È vietato l'utilizzo di immagini, voci o testimonianze di minori o di personaggi pubblici di grande richiamo per bambini e ragazzi. Tale divieto si applica in particolare ai canali o ai programmi destinati a, o frequentati principalmente da, questo pubblico.
Il regolamento vieta inoltre la pubblicità di quote, bonus promozionali o inviti a vincere durante le trasmissioni in diretta nel Rio Grande do Sul. In questo contesto, è vietato l'uso di immagini, slogan o elementi che incoraggino il gioco d'azzardo.
È vietato promuovere contenuti al di fuori degli orari consentiti o senza un targeting per età certificato per i maggiori di 18 anni. La pubblicità non può essere diffusa in prossimità di scuole, asili nido, istituti scolastici e impianti sportivi rivolti principalmente ai minori. Questa restrizione geografica mira a creare una zona protetta intorno agli ambienti frequentati da bambini e adolescenti.
Sono vietate le pubblicità che comportano rischi per la salute o il benessere finanziario dei giocatori. Tale divieto si applica in particolare agli incentivi rivolti a bambini e adolescenti o a persone in situazioni di vulnerabilità.
orari consentiti
La pubblicità audiovisiva per le scommesse online avrà ora orari di trasmissione limitati. Sulla televisione in chiaro e a pagamento, gli spot potranno essere trasmessi solo tra le 21:00 e le 6:00. Le stesse restrizioni orarie si applicano alle piattaforme di streaming e video on demand. Anche alla radio, le trasmissioni sono limitate alla fascia oraria compresa tra le 21:00 e le 6:00.
La definizione di questi orari si basa sul principio di tutela dei bambini e dei giovani, considerando che le ore notturne presentano una minore probabilità di esposizione dei minori a questo tipo di contenuti. La misura è inoltre in linea con le prassi normative adottate in altri stati e paesi.
Sponsorizzazioni sportive
Le piattaforme di scommesse online devono attenersi a norme specifiche in materia di sponsorizzazione di squadre, eventi e programmi sportivi, culturali o giornalistici. L'esposizione di un marchio o di un logo su divise o attrezzature sportive di categorie professionistiche è limitata alla semplice identificazione. Qualsiasi messaggio che incoraggi il gioco d'azzardo è vietato in questo contesto.
Nelle categorie non professionali, la diffusione sarà limitata all'identificazione. La diffusione è vietata in qualsiasi circostanza per gli atleti di età inferiore ai 18 anni.
Ispezione e sanzioni
L'autorità statale per la tutela dei consumatori e altri organismi competenti possono ordinare la rimozione di annunci pubblicitari irregolari. Tali organismi sono inoltre autorizzati ad adottare misure per bloccare l'accesso a siti web che violano la legge.
La normativa stabilisce la responsabilità solidale per le infrazioni previste. Le piattaforme di scommesse online sono responsabili delle violazioni. Anche le agenzie pubblicitarie, i media e coloro che diffondono campagne pubblicitarie irregolari sono ritenuti responsabili nella misura delle loro azioni. I fornitori di connessioni internet e di applicazioni che non bloccano o rimuovono contenuti pubblicitari irregolari dopo essere stati informati dall'autorità competente sono anch'essi responsabili delle infrazioni. Le piattaforme devono monitorare e rimuovere efficacemente qualsiasi contenuto pubblicitario che violi la normativa. Questa responsabilità condivisa mira a creare una rete di controllo che coinvolga tutti gli attori della filiera di distribuzione pubblicitaria.
La mancata osservanza della normativa espone i responsabili alle sanzioni applicate dalla Soprintendenza per la Tutela dei Consumatori – PROCON-RS. La prima sanzione consiste in un avvertimento, con un termine massimo di 30 giorni per l'adempimento.
La sanzione pecuniaria è calcolata secondo i parametri dell'articolo 57 del Codice di Tutela dei Consumatori e della Legge n. 6.537 del 27 febbraio 1973. L'importo della sanzione può essere raddoppiato in caso di recidiva.
Tra le sanzioni previste rientra anche l'imposizione di campagne pubblicitarie di contrasto per correggere le informazioni diffuse in modo irregolare. La sospensione temporanea della pubblicità può durare dai 30 ai 180 giorni.
L'autorità competente può anche disporre la sospensione temporanea dell'autorizzazione statale ad operare nel Rio Grande do Sul. In caso di recidiva, la pena massima consiste nella revoca della registrazione statale dell'azienda in questione.
I fondi raccolti tramite le sanzioni saranno destinati al Fondo statale per la tutela dei consumatori, come previsto dalla Legge 10.913 del 03 gennaio 1997. Tali fondi saranno inoltre utilizzati per finanziare programmi di prevenzione del gioco d'azzardo patologico. Questa specifica allocazione di risorse mira a creare un circolo virtuoso, in cui le sanzioni applicate contribuiscono direttamente ad azioni di prevenzione e trattamento dei problemi legati al gioco d'azzardo.
L'applicazione della normativa sarà affidata all'autorità statale competente per la tutela dei consumatori, la quale potrà applicare le sanzioni previste dal Codice di protezione dei consumatori e da altre normative correlate.
Le aziende già operative nel Rio Grande do Sul hanno 120 giorni di tempo per adeguarsi. Questo periodo decorre dalla data di pubblicazione della legge. Le piattaforme devono adeguare le proprie campagne pubblicitarie e i contratti di sponsorizzazione per conformarsi alle disposizioni della nuova normativa. Il periodo di adeguamento è stato stabilito tenendo conto della necessità per le aziende di rivedere i contratti esistenti e di adeguare le proprie strategie di comunicazione ai nuovi requisiti di legge.
La legge n. 16.508 è entrata in vigore alla data della sua pubblicazione. Il documento è stato firmato presso il Palazzo Piratini di Porto Alegre il 24 aprile 2026.
