SPA-MF pubblica le regole per impedire le scommesse da parte di individui autoesclusi e gli operatori hanno 30 giorni di tempo per implementarle.

La Segreteria Premi e Scommesse (SPA) del Ministero delle Finanze ha pubblicato lunedì 10 (10) nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione un'Istruzione Normativa ( SPA/MF n. 31 – 07/11/2025 ), che stabilisce procedure obbligatorie per impedire la registrazione e l'utilizzo di sistemi di scommesse da parte di persone autoescluse. Inoltre, è stata pubblicata un'Ordinanza che aggiorna le norme sull'autoesclusione, con un periodo di 90 giorni per l'adeguamento degli operatori. Il documento, firmato il 7 novembre dal Segretario Premi e Scommesse, Regis Dudena, stabilisce che gli operatori devono consultare il Sistema di Gestione delle Scommesse (SIGAP) per verificare i numeri CPF registrati nel database centralizzato di autoesclusione.

Le società del settore delle scommesse a quota fissa dovranno effettuare controlli su SIGAP durante la procedura di registrazione dei nuovi utenti e al primo accesso giornaliero. Il regolamento prevede inoltre controlli periodici ogni 15 giorni su tutti gli utenti già registrati sulle piattaforme.

Quando si verifica il CPF (codice fiscale brasiliano) dello scommettitore, il sistema restituirà una delle due possibili risposte: "Bloccato - Autoesclusione centralizzata" o "Non bloccato". Quando lo stato indica un blocco durante un tentativo di registrazione, la società deve immediatamente rifiutare la richiesta.

Per gli utenti già registrati che risultano bloccati durante l'accesso, gli operatori dovranno bloccare le nuove scommesse e avviare la procedura di chiusura dell'account entro tre giorni dalla consultazione con SIGAP.

L'operatore è tenuto a informare l'utente del motivo del blocco tramite e-mail, app di messaggistica, SMS o altri canali disponibili, entro un giorno massimo. Nella stessa comunicazione, lo scommettitore deve essere informato della possibilità di prelevare volontariamente i fondi presenti sul proprio conto entro due giorni.

Se l'utente non preleva volontariamente i fondi, l'operatore è tenuto a restituirli. Il trasferimento deve avvenire entro due giorni dalla chiusura del conto, tramite deposito su uno dei conti bancari o di pagamento registrati dall'utente.

Tutte le comunicazioni con gli individui registrati nel sistema di autoesclusione devono essere documentate con la registrazione di data, ora, canale utilizzato e contenuto del messaggio. Le aziende sono tenute a conservare queste informazioni per almeno cinque anni.

Il Decreto n. 2.579/25 , pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, aggiorna le norme sull'autoesclusione e introduce nuovi concetti relativi al ritorno al giocatore (RTP), alle applicazioni internet, all'autoesclusione specifica e all'autoesclusione centralizzata. Il documento definisce l'autoesclusione specifica come la "richiesta volontaria da parte del giocatore di cancellare la propria registrazione effettuata direttamente nel sistema di scommesse di uno specifico operatore di scommesse", mentre l'autoesclusione centralizzata è la "richiesta volontaria da parte del giocatore, effettuata sulla piattaforma gestita dalla Segreteria Premi e Scommesse, di esclusione e impedimento della registrazione nel sistema di scommesse di tutti gli operatori di scommesse".

L'operatore deve fornire strumenti di controllo del gioco responsabile, garantire un collegamento visibile e ben visibile per l'autoesclusione centralizzata, non stipulare partnership che facilitino l'accesso al credito e richiedere limiti di scommessa prudenziali. Sono inoltre previsti nuovi requisiti di registrazione, che richiedono ulteriori dati allo scommettitore, tra cui l'identificazione di genere, l'indirizzo completo, il paese di residenza, il numero di telefono, l'indirizzo e-mail, i dettagli del conto di pagamento, i limiti di scommessa prudenziali e una copia scansionata di un documento d'identità valido con foto.

In caso di difficoltà nella restituzione dei fondi, l'operatore è tenuto a conservare la contabilità e a continuare a contattare lo scommettitore. Gli importi non restituiti entro 180 giorni dalla data di notifica saranno destinati al Fondo di Finanziamento degli Studenti (FIES) e al Fondo Nazionale per le Calamità Pubbliche (FUNCAP).

L'implementazione delle nuove regole seguirà un calendario specifico. Le aziende avranno 30 giorni di tempo per mettere in pratica tutte le procedure previste dalle istruzioni normative. È stato stabilito un periodo di 45 giorni per consentire agli operatori di consultare il SIGAP e rivedere tutti i numeri CPF già registrati sulle proprie piattaforme.

Per adeguarsi alle modifiche stabilite nell'Ordinanza, gli operatori avranno 90 giorni di tempo dalla data di pubblicazione, in particolare per quanto riguarda la fornitura di un link per l'autoesclusione centralizzata e la registrazione degli utenti, compresi i limiti prudenziali. Trascorso tale periodo, lo scommettitore dovrà completare i propri dati di registrazione per continuare a utilizzare il servizio, nel primo aggiornamento di propria iniziativa dopo l'adeguamento del sistema.

Per le scommesse aperte piazzate da utenti identificati come autoesclusi, gli operatori sono tenuti ad annullarle e a rimborsare l'importo totale se lo scommettitore non ha effettuato un prelievo volontario. La restrizione all'utilizzo del sistema di scommesse si applica esclusivamente finché il CPF (codice fiscale brasiliano) dell'utente è registrato nel database del SIGAP (Sistema Integrato per le Scommesse e il Controllo degli Accessi).

La riammissione al sistema di scommesse sarà possibile solo quando il CPF (codice fiscale brasiliano) non sarà più presente nel database, a condizione che non vi siano altri impedimenti di legge. Per gli utenti registrati al sistema di autoesclusione a tempo indeterminato, la riammissione avverrà solo al completo rispetto delle condizioni stabilite dalla SPA.

Il regolamento vieta agli operatori di effettuare qualsiasi comunicazione attiva, pubblicità mirata o notifica diretta all'utente per informarlo della possibilità di riammissione dopo l'esclusione del suo CPF (codice fiscale brasiliano) dal database. Vieta inoltre la consultazione o il trattamento dei dati del Modulo Utenti Bloccati per scopi diversi da quelli previsti dalle Istruzioni Normative.

Gli operatori devono segnalare, tramite SIGAP, con lo stato "Esclusione - Autoesclusione centralizzata", il CPF (codice fiscale brasiliano) degli utenti a cui è stato impedito di registrarsi o utilizzare i sistemi di scommesse. Finché ci sono fondi dell'utente nel conto transazionale, l'operatore deve mantenere questo stato registrato nel sistema.

Le aziende che non rispettano le norme saranno soggette alle sanzioni previste dalle Ordinanze SPA/MF n. 1.225 e n. 1.233, entrambe del 31 luglio 2024, ai sensi degli articoli 41 e 42 della Legge n. 14.790 del 29 dicembre 2023. L'istruzione normativa è entrata in vigore alla data della sua pubblicazione.

La nuova istruzione normativa si basa sull'articolo 2, comma XXIII, dell'Ordinanza SPA/MF n. 1.231 del 31 luglio 2024 e sull'articolo 5 dell'Ordinanza SPA/MF n. 2.579 del 7 novembre 2025. Le consultazioni con SIGAP devono seguire le regole del Manuale per il Modulo Giocatori Non Idonei, disponibile sul sito web ufficiale della Segreteria Premi e Scommesse.