La Corte Suprema del Brasile sospende il blocco dei conti attivi presso gli operatori di scommesse e fissa un'udienza per febbraio.
Il Ministro Luiz Fux, della Corte Suprema Federale, ha sospeso temporaneamente il blocco obbligatorio e la chiusura dei conti già attivi presso gli operatori di scommesse dei beneficiari del Programma Bolsa Família e del Pagamento Continuo delle Prestazioni. La decisione è stata presa questo venerdì (19), in risposta a una petizione dell'Associazione Nazionale dei Giochi e delle Lotterie (ANJL) nell'ambito dell'ADI 7.721.
Il provvedimento mantiene il divieto di nuove registrazioni o di apertura di nuovi conti stabilito dall'Istruzione Normativa SPA/MF 22/2025, ma impedisce la chiusura dei conti esistenti fino a quando non si terrà un'udienza di conciliazione.
L'Associazione ha impugnato l'Ordinanza del Ministero delle Finanze SPA/MF n. 2.217/2025 e l'Istruzione Normativa SPA/MF n. 22/2025, che vietano ai beneficiari del Programma Bolsa Família e del Programma di Beneficio Continuo di partecipare alle scommesse a quota fissa. L'Associazione ha sostenuto che tali atti normativi del Ministero delle Finanze eccedevano i limiti della precedente decisione cautelare contenuta nella stessa Azione Diretta di Incostituzionalità (ADI) e violavano la libertà economica e il principio di uguaglianza.
Nella sua richiesta subordinata, l'ente ha chiesto che "la decorrenza degli obblighi operativi che comportano il blocco e la chiusura obbligatoria dei conti attivi sia prorogata a un momento successivo alla conclusione della fase di conciliazione".
Il ministro ha basato la sua decisione su due fattori principali: la prossimità della sospensione delle attività giudiziarie e il rischio di conseguenze irreversibili delle azioni che potrebbero essere intraprese in base alle norme in questione.
Fux ha inoltre anticipato la data dell'udienza di conciliazione al 10 febbraio 2026, alle ore 15:00. Le altre disposizioni della precedente decisione sono state mantenute integralmente.
La sospensione parziale stabilisce un equilibrio temporaneo tra le posizioni, impedendo la chiusura dei conti esistenti, ma mantenendo il vincolo alle nuove registrazioni fino alla discussione nell'udienza di conciliazione prevista per l'inizio del prossimo anno.
Contesto della controversia
La controversia è iniziata dopo l'entrata in vigore dell'Ordinanza SPA/MF n. 2.217/2025 e delle Istruzioni normative SPA/MF n. 22/2025 e 24/2025, che hanno generato diverse interpretazioni sulle modalità di attuazione della misura cautelare parzialmente concessa da Fux il 13 novembre 2024 e ratificata dalla Plenaria della STF il 18 novembre dello stesso anno.
Inizialmente, il ministro aveva programmato un'udienza di conciliazione per il 17 marzo 2026, convocando la Confederazione nazionale del commercio di beni, servizi e turismo (CNC), l'attore nella causa, l'Associazione brasiliana per la libertà economica (ABLE), il Sindacato, il Ministero delle finanze e la Procura generale.
L'ANJL, che rappresenta circa 21 aziende del settore delle scommesse legalmente autorizzate o in fase di autorizzazione in Brasile, ha richiesto la propria inclusione nell'udienza di conciliazione, sostenendo che nessuna delle entità designate rappresentava direttamente gli operatori di scommesse a quota fissa, i principali soggetti interessati alla conformità normativa.
Accusa di regolamentazione eccessiva.
Il 1° dicembre, ABLE aveva inviato una dichiarazione alla Corte Suprema Federale, denunciando che le nuove normative del Ministero delle Finanze stavano colpendo indebitamente le persone prive di sussidi sociali. Secondo l'associazione, le restrizioni implementate avrebbero colpito non solo i beneficiari diretti dei programmi sociali, ma anche i loro familiari a carico registrati nelle banche dati ufficiali.
L'organizzazione ha presentato documenti che sostengono di dimostrare che le limitazioni hanno avuto un impatto su persone che non percepiscono alcun sussidio sociale, ma sono elencate come persone a carico nei registri governativi. Esistono prove di incongruenze nei dati di registrazione e di informazioni obsolete nei database utilizzati, che potrebbero generare falsi positivi, anche coinvolgendo familiari di beneficiari che non percepiscono sussidi e persone che non percepiscono più sussidi di assistenza sociale.
Attività istituzionali dell'ANJL
ANJL ha partecipato attivamente al processo di regolamentazione del settore. Il 25 settembre 2025, l'associazione, insieme al Ministero delle Finanze e ad ANATEL, ha firmato l'Accordo di Cooperazione Tecnica n. 4/2025, volto a migliorare l'individuazione e la lotta alle offerte di gioco d'azzardo illegali in Brasile.
Successivamente, il 30 settembre 2025, è stato firmato l'accordo di cooperazione MESP n. 9/2025 tra l'Unione, tramite il Ministero dello Sport, e l'ANJL, finalizzato alla prevenzione della manipolazione dei risultati sportivi e alla promozione di pratiche di gioco responsabile.
L'associazione ha inoltre partecipato all'udienza pubblica convocata da Fux nell'ambito delle ADI n. 7.721 e n. 7.723, intervenendo in qualità di relatrice l'11 novembre 2024, quando ha presentato considerazioni tecniche sugli impatti della regolamentazione delle scommesse online, evidenziando gli aspetti relativi alla tutela dei gruppi vulnerabili.
La decisione preliminare originale di Fux, del 13 novembre, ha imposto l'immediata applicazione di misure volte a impedire la partecipazione a scommesse a quota fissa con fondi provenienti da programmi sociali e assistenziali quali Bolsa Família, il Pagamento continuo dei benefici e programmi simili, fino alla conclusione del processo di merito di tali azioni.
