ABERT 请求最高法院对南里奥格兰德州限制博彩广告的法律采取行动。

巴西广播电视协会（ABERT）已加入正在联邦最高法院（STF）审理的第7.971号违宪直接诉讼（ADI），请求担任法庭之友。该诉讼由全国博彩协会（ANJL）发起，质疑南里奥格兰德州一项限制体育博彩广告的法律是否合宪。

这场辩论的核心是里约热内卢州于周二（4月24日）批准的第16.508号法律。该法律对固定赔率博彩平台的广告做出了一系列限制，并将于周二（8月25日）生效，此前将有120天的立法休会期。

南里奥格兰德州法律禁止什么

其中最全面的限制之一是，该法律禁止在早上6点至晚上21点之间通过电视、流媒体平台、视频点播服务和广播播放任何博彩广告。此外，该法律还规定：

⇒ 要求警告语的字体大小要比联邦法规中奖金和博彩秘书处规定的字体大；

⇒ 对违反本法规定的行为，追究广告公司、媒体机构和互联网服务提供商的连带责任；

⇒ 它规定了从民事、行政和刑事责任到散布反宣传的制裁措施，即使某些行为并未受到联邦法律的惩罚。

ABERT为何想要参与到这个过程中来？

ABERT成立于1962年11月27日（星期日），代表着遍布全美26个州和联邦区的约2.500家广播公司。该组织认为，这项法律直接影响其成员的核心经济活动。对于全国性媒体机构而言，该法案的实施将要求其节目内容进行划分，专门针对南里奥格兰德州，与其他26个联邦单位的节目内容完全分开。

该组织还警告说，最高法院对南里奥格兰德州法律的裁决将成为其他州在其管辖范围内监管广告的先例，使该行动的实际影响远远超出南里奥格兰德州的地域范围。

争议的法律论点

直接违宪诉讼（ADI）的原告ANJL提出了两项​​违宪论点。形式上，ANJL指出，南里奥格兰德州法律僭越了联邦政府在商业广告（联邦宪法第22条第29款）、彩票（第22条第20款）、电信和广播（第22条第4款）以及民事责任（第22条第1款）方面的专属立法权。实质上，ANJL指控该法律违反了宪法经济秩序原则以及干预经济领域的比例原则。

南里奥格兰德州州长和州立法议会为该法律的合宪性辩护。他们的论点是，该法律属于各州为保护公众健康、消费者权益和弱势群体而享有的共同立法权限范围，并且该法律并非禁止广告本身，而是规定了相应的预防性行政措施。

司法部长办公室（AGU）于周三（6月9日）发表意见，支持ANJL提出的预防性措施请求，进一步强化了其关于该制度形式违宪的论点。司法部长办公室还强调，联邦和州两套制度同时有效可能会造成法律上的不确定性，并可能促使消费者转向非法博彩市场。

预防性请求和程序规则

诉讼报告员卡门·卢西亚部长于周三（5月22日）采纳了1999年第9.868号法律第10条规定的简易程序，并下令通知相关主管机关。ANJL请求在法律暂缓执行期结束前立即中止该法律的效力。此外，ANJL还请求中止其中关于法律内容、附表、共同责任和制裁措施的具体条款。ANJL的主要诉求是，请求法院宣告该法律完全违宪。

ABERT 在申请作为法庭之友参与诉讼时，请求获得提交技术和法律意见、进行口头辩论和提交书面陈述的权利，并承诺提供其认为与案件判决相关的要素。

ABERT 在违宪直接诉讼 (ADI) 第 7.971 号案件中的请愿