ANJL 和 IBJR 要求 Fux 在周一晚上 23:59 之前就博彩临时措施作出决定。
全国游戏和彩票协会 (ANJL) 和巴西负责任博彩协会 (IBJR) 向联邦最高法院提交了 ADI 7.721 号案件的两份请愿书，要求 ADI 7.723 号和 7.749 号案件的报告员路易斯·富克斯部长紧急分析暂停第 1.394/2026 号临时措施的预防措施，该措施旨在取缔受监管的固定赔率博彩市场。
第一份声明于10月1日在程序记录中公布（申请书编号123796），日期为9月28日。声明称，ANJL已就临时措施提起违宪直接诉讼（ADI），并同时提起第13.756/2018号法律第五章和第14.790/2023号法律的合宪性宣告诉讼（ADC），请求法官Fux介入。第二份声明日期为10月2日（申请书编号124844），设定了最后期限：各方希望在10月5日星期一晚上11:59之前得到裁决。
“行动的目的已经实现”
根据请愿书，自愿提款将于此日期终止，所有授权网站和应用程序必须关闭，否则将面临封禁处罚，未完成的投注将失效，所有广告和赞助内容必须移除。“因此，周一晚上23点59分并非截止日期：诉讼目的已经达成，”律师们表示。
提交给报告员的日程安排如下：
⇒ 25/09：公布临时措施，禁止新的存款和广告。
⇒ 10月05日晚上23:59：平台关闭，赞助商撤资
⇒ 10月07日和08日：提交投注者个人名单，违者每日罚款200雷亚尔。
⇒ 10月09日至14日：银行退款并将剩余余额汇至Caixa银行。
⇒ 25/10：终止授权，不退还授权金额。
⇒ 09/11：国会启动临时措施紧急程序
这些组织认为，国会只有在“一切都尘埃落定”后才会进行审议，并提醒说，根据宪法第 62 条第 11 款，即使临时措施被否决，在临时措施有效期间建立的关系仍然受其约束。
指出的三种恶习
该请愿书总结了最初提交的 ADI 8.027 文件中的论点：
缺乏紧迫感。这项已失效的制度源于行政部门自行发起的第3.626/2023号法案。在临时措施出台前夕，财政部根据《信息获取法》回应称“信息不存在”，并指出没有关于潜在禁令影响的研究。
临时措施禁止的事项。对于相关实体而言，该临时措施将相关活动重新纳入刑事犯罪范畴，并允许在无需事先司法程序的情况下，没收其资产归欧盟所有。
违反法律确定性。 2025年1月至2026年3月期间，83家公司支付了2,55亿雷亚尔，获得了85项为期五年的特许经营权，但这些特许经营权在30天内就到期了。
非法市场
根据LCA Consultoria的技术说明，这些组织指出，临时措施“消除的是受监管的供应，而非需求”。该文件显示，09月25日新增58个非法网站，次日新增334个，到09月29日新增近700个。最初的请愿书中引用了bet-legal.org观察站的数据，列出了833个新增网站。
ANJL还秘密提交了一份技术检测报告，该报告显示，在9月28日晚至9月29日凌晨短短四个多小时内，巴西境内共发现18.195个非法网站提供服务。其中15.670个域名仅数字部分不同，这种模式与自动克隆网站的生成方式相符。请愿书指出，该报告并未说明这些域名的创建日期，也未说明其与临时措施之间的任何关联。这一数字大约是政府要求屏蔽的5.209个网站的3,5倍。
财政和社会影响
技术说明估计，联邦政府在三个月内将损失3,7亿至4,3亿雷亚尔。临时措施的暂定声明承认，2026年将损失1,541亿雷亚尔。请愿书还指出，在2025年1月至2026年7月期间，将向COB、CPB、APAEs、Pestalozzi和红十字会等机构拨款437,9亿雷亚尔，此外还将创造约1万个直接就业岗位和5500个间接就业岗位。
这些机构列出的保障措施中，包括因债务重组而无法参与赌博的827万人，以及超过1,2万份自我禁赌申请，这些措施都将消失。“临时措施并非禁止赌博，它只是禁止国家监管下的赌博活动，”该文本指出。
先例和请求
律师们援引了卡门·卢西亚部长报告的第7.232号行政命令，该命令中全体会议批准了暂停执行一项临时措施的决定，该措施具有追溯效力，此前该临时措施推翻了国会的一项决定。他们还指出，总检察长办公室于9月28日要求72小时内作出回应，但根据请愿书，该期限已过，且未收到回复。
主要诉求是全面暂停该临时措施，直至国会对其进行审查或对其实质内容作出评判。或者，他们要求仅对已获授权的运营商暂停实施该措施，或将期限至少延长六个月。无论如何，他们要求财政部、SPA（巴西电信管理局）、MJSP（巴西公共服务部）、Anatel（巴西国家电信管理局）、中央银行、Caixa（巴西储蓄银行）和CGI.br（巴西政府信息中心）停止执行该措施。
签名者包括代表 ANJL 的 Pietro Cardia Lorenzoni、Bernardo Cavalcanti Freire 和 Marcelo J. Bulhões M.，以及代表 IBJR 的 Celso Cintra Mori、Vicente Coelho Araújo 和 André Santa Ritta。
