体育博彩有望为巴西公共卫生系统 (SUS) 中赌博成瘾者的治疗提供资金。

联邦众议员安娜·保拉·利马(PT-SC)提交了第4.761/2026号法案,该法案要求体育博彩公司为统一医疗系统(SUS)中旨在治疗赌博成瘾者的心理健康行动提供资金。该法案于周一(7月22日)提交。
该项目设立了固定赔率博彩卫生检查费(TFS-Apostas),按月向授权运营商的收入征收。初始税率为2%,最低税率为1%,最高税率为6%,行政部门将根据巴西公共卫生系统(SUS)的技术报告定期进行审查。
所有筹集的资金将拨入国家卫生基金(FNS)的一个名为“赌博障碍防治子账户”的特定子账户。这些资源必须专门用于预防、诊断、治疗和康复赌博障碍患者;开展流行病学监测;进行宣传活动;以及培训卫生专业人员识别和临床管理成瘾问题。
巴西公共卫生系统(SUS)的需求不断增长
根据巴西卫生部的数据,2018年1月至2025年5月期间,巴西统一医疗系统(SUS)共记录了10.553例与病态赌博和强迫性投注相关的就诊,增幅达104%。2026年3月,卫生部推出了一项针对赌博相关问题的免费远程医疗服务,可通过Meu SUS Digital应用程序访问,初期每月可提供600次就诊服务。
“如果赌博会导致成瘾,那么从中获利的公司也应该承担一部分治疗费用。让家庭和公共卫生系统独自承担损失,而平台却保留利润,这很不公平,”安娜·保拉·利马说道。
该项目的理由指出,在目前的博彩收入分配中,卫生部门仅获得未分配给运营机构的 12% 收入中的 1%,而立法者认为,这一比例与公共系统承担的实际成本毫无关系。
透明度和惩罚措施
该法案还要求博彩运营商每年向卫生部提供被列为高风险成瘾赌徒的汇总匿名数据。此外,该法案规定将赌博障碍纳入流行病学监测的强制报告范围,同时保障个人数据的保密性。
不履行义务将使经营代理人受到第 14.790/2023 号法律规定的处罚,且不影响其他行政、民事和刑事制裁。
该提案是对财政部此前已采取的限制博彩广告措施的补充。新规规定,除禁止将博彩宣传为收入来源或解决财务困境的方案外,广告还必须包含“赌博成瘾”、“赌博会让你赔钱”和“赌博不是投资”等警告语。
“监管广告对于预防新病例至关重要,但我们也需要保障已患病者的医疗护理。我们的项目旨在让博彩业对其造成的影响负责,并将部分博彩收入转化为医疗护理、信息普及和生命保护,”安娜·保拉·利马说道。
如果获得批准,该文本将在公布之日起生效,但 TFS-Apostas 税的征收只有在下一个财政年度的第一天才会产生财政影响,并遵守联邦宪法规定的 90 天的最低期限。
