贝茨：我们是否以正确和诚实的方式讨论这个问题？
每当我看到关于赌博对社会造成危害的新一轮帖子和文章时，我都会问自己同样的问题：人们真的关心社会福祉吗？还是他们只是因为这个话题变得时髦，能够制造新闻头条、吸引互动和提供平台，才如此热衷于谈论它？
在有人曲解我的意思之前：赌博相关的问题确实存在，而且十分严重。成瘾、失控、债务、家庭功能失调。所有这些都需要预防、严格监管和切实有效的公共政策。这并非我不同意的地方。
让我感到困扰的是这种选择性的愤怒、辩论的规模，以及最重要的是，缺乏比较。
赌注的大小
2025年，即巴西博彩市场合法化的第一个完整年度，博彩业在巴西创造了37亿雷亚尔的收入——这是博彩运营商在支付奖金后的总收入（GGR），数据来自财政部奖金和博彩秘书处。当时有25,2万巴西人在合法市场参与博彩。[1]
我们不妨直言：网络赌博会造成诸多问题。根据 III LENAD 的数据，2023 年至 2024 年间，约有 1,4 万人表现出符合赌博障碍的模式。该调查涵盖了所有赌博和博彩活动（包括 Mega-Sena、Jogo do Bicho 等），而不仅仅是网络体育博彩。[2]
但值得注意的是，2023年至2024年间，巴西体育博彩市场处于无监管状态。不仅如此，据估计，巴西41%至51%的体育博彩活动仍处于非法状态，而Locomotiva研究所的研究表明，61%的博彩玩家表示他们在2025年至少使用过一个非法平台。在这种环境下，合法公司无需遵守同样的监管、监控、限额、自我排除和玩家保护要求。
因此，在分析赌博带来的危害时，必须将合法市场与非法市场区分开来。[3] [4] [5]
酒精
欧睿国际估计，到 2025 年，巴西啤酒市场规模约为 14,9 亿升。假设平均价格为每升 7 雷亚尔，那么到 2025 年，巴西在啤酒上的花费将约为 104,3 亿雷亚尔，而且这还不包括烈酒、葡萄酒或非法市场。[6]
菲奥克鲁兹的一项研究估计，仅在 2019 年，巴西就有 104,8 人死于饮酒——平均每小时约有 12 人死亡——而且这个问题不仅限于肝脏疾病：酒精还与心血管疾病、各种癌症、消化系统疾病和神经系统疾病有关。[7]
此外，酒精还与事故、袭击和其他外部原因导致的死亡有关，更不用说还有许多未报告的非致命事故和暴力事件。[8]
酒精还会导致生产力损失，包括过早死亡、病假、缺勤、提前退休和工作日损失。2025年，社会保障局发放了12.758份临时残疾津贴，这些津贴的诊断均归类于ICD-10 F10，与酒精使用导致的精神和行为障碍有关。
然而，这个数字仅代表因酒精直接作为诊断记录而缺勤的情况。该数据并未涵盖因疾病、事故和其他与饮酒有关的情况导致的缺勤，也没有官方统计数据可以对这些缺勤进行精确量化。[9]
社会保障数据也不包括不超过 15 天的缺勤，或与公务员自身社会保障计划相关的缺勤。[10]
烟草
根据消费量和现有平均价格估算，到2025年，合法市场的卷烟消费支出可能达到约30亿雷亚尔。该估算基于毕马威会计师事务所的一项调查，当时卷烟消费量约为117,4亿支，以及益普索/伊佩克公司估算的合法市场平均价格，即每包约8雷亚尔。这是一个市场估算值，并非官方收入数据。[11]
根据巴西国家统计局 (INCA) 2025 年发布的估算，吸烟每年在巴西造成约 174 万人死亡，相当于每小时近 20 人死亡。基于 2022 年数据的最新经济研究估计，吸烟相关疾病每年给巴西造成的损失高达 153,5 亿雷亚尔：其中直接医疗成本为 67,2 亿雷亚尔，间接成本为 86,3 亿雷亚尔，主要包括因过早死亡、残疾和非正式照护造成的生产力损失。简而言之，这表明烟草行业每赚取 1 雷亚尔的毛利润，巴西就会因此承担约 5,10 雷亚尔的吸烟相关成本。[12] [13]
其他代理
对于过度使用屏幕和互联网的情况，也可以进行类似的分析。在巴西，平均每天上网时间为 9 小时 13 分钟，其中约 3 小时 37 分钟用于社交网络。[14]
仙人掌研究所与 AtlasIntel 联合进行的一项调查显示，43,5% 出现焦虑症状的人表示，他们每天使用社交媒体的时间超过三小时。[15]
关于毒品问题，截至2023年底，近200万人因违反《毒品法》而被监禁。根据国家司法委员会（CNJ）的一项研究估算，每名囚犯每月平均花费约1.800雷亚尔，那么仅监禁一项每年就将耗资约4亿雷亚尔。这笔费用并非仅由吸毒者承担，而是由整个社会共同承担。[16] [17] [18]
此外，还有无数其他社会问题，这些问题规模巨大，人尽皆知。
具有讽刺意味的是，尽管国家花费数十亿美元用于打击毒品犯罪，但一些艺术家却在歌曲、视频、演出和社交媒体上公开示威，将吸毒正常化或加以赞扬，而他们中的许多人却经常出现在媒体上批评毒瘾。
值得注意的是，同一位艺术家如果为获得许可和监管的博彩产品做广告就会受到谴责，但人们却不会记得他推广和认为消费某种产品无害，而这种产品实际上资助犯罪集团，以多种方式损害人们的健康，并且与暴力直接相关。
重点
我不是在为赌博辩护，我是在为坚持原则辩护。
如果某项活动对社会造成损害，那么就应该对这种损害进行衡量并进行相应的监管。如果一项公共政策的理由是社会损害，我们就需要持续地衡量这种损害，并比较其程度、普遍性、因果关系和外部性。
标准必须对所有人一视同仁。如果衡量标准是哪种产品会产生更多费用、更多死亡、更多间接成本、更多强迫行为等等，那么我们应该将所有提及的行业以及其他行业都纳入讨论范围。
仅就直接损失而言，在赌博中，输掉赌注会导致金钱损失；在酒精和烟草方面，损失源于购买有害产品。
还有一个经常被忽视的讽刺之处：我们付出了双重代价：既要付出消费的代价，又要付出应对消费后果的代价。
这一切并不意味着酒精、香烟等与赌博“相同”。它们是不同的现象，有着不同的机制，需要不同的公共政策。问题是：为什么有些活动被视为国家紧急事件，而另一些活动——根据不同的研究和方法，这些活动造成了数十万人死亡，社会成本高达数千亿雷亚尔——却根深蒂固地存在于我们的文化中，以至于我们视而不见？
或许是因为把矛头指向新的罪魁祸首更容易些。餐桌上摆着酒。香烟已经融入社会一个多世纪了。手机人手一部，包括正在撰写和阅读这条短信的我。
如今一些批评啤酒的艺术家，其实早已从啤酒广告中赚得盆满钵满。就连共和国总统本人在竞选期间也承诺过，巴西人将再次有能力购买他们喜爱的啤酒。
问题不在于讨论赌博本身，而在于只讨论赌博而忽略所有其他问题，仿佛这些问题不存在，或者仿佛这些问题因为已经根深蒂固于社会之中，所以是可以接受的，或者仿佛这些问题造成的损害因为已经被“清算”，所以是可以容忍的。
巴西社会需要更强的凝聚力——也就是说，各个领域都需要凝聚力。我们应该减少对点赞、点击和分享的关注，将对相关问题的讨论提升到一个更高的层次，使其立足现实，秉持批判性的公正态度，摒弃政治议程、党派偏见，无需标榜道德优越感，而只专注于解决当下的问题。
(*) Artur Rezende 是一位专门从事商业法、iGaming 和法律运营的律师，也是圣保罗律师协会 (OAB-SP) 博彩、投注和负责任博彩委员会的成员。
方法说明：此处呈现的数据彼此之间并不直接可比。这些数据由不同的机构在不同的年份采用不同的方法得出。部分数据为行政数据；部分数据为流行病学或经济学估算；部分市场价值数据则根据交易量和平均价格计算得出。因此，此比较旨在衡量相关现象的严重程度，并阐明在公共讨论中保持比例原则的必要性，而非断言某项活动造成的损害是另一项活动的X倍。
[1]奖金和博彩秘书处/财政部；2025年博彩总收入（GGR）和25,2万投注者。参考资料：Poder360。网址：https://www.poder360.com.br/poder-sportsmkt/bets-tiveram-receita-de-r-37-bilhoes-em-2025/
[2]菲奥克鲁兹/III LENAD；有关赌博障碍的数据。网址：https://fiocruz.br/noticia/2024/11/estudo-da-fiocruz-consumo-de-alcool-custa-r-18-bi-por-ano-ao-pais-e-causa-12-mortes
[3] LCA Consultores / IBJR；估计巴西博彩市场41%至51%的份额处于无监管状态。网址：https://ibjr.org.br/wp-content/uploads/2025/09/LCA_IBJR_Dimensionamento_Mercado_ilegal.pdf
[4] Locomotiva Institute；2025 年的研究表明，61% 的投注者至少进行过一次非法投注。网址：https://ilocomotiva.com.br/estudos/mercado-ilegal-apostas-brasil-2025/
[5]财政部；授权运营商数据控制、存储和传输规则。网址：https://www.gov.br/fazenda/pt-br/composicao/orgaos/secretaria-de-premios-e-apostas/apostas-de-quota-fixa/tire-suas-duvidas/dados-e-informacoes/quais-dados-devem-ser-armazenados
[6]麒麟控股/全球啤酒消费报告；巴西啤酒消费量。文中104,3亿雷亚尔的数值为假设值。网址：https://www.kirinholdings.com/en/newsroom/release/2025/0123_01.html
[7] Fiocruz；一项关于巴西酒精消费影响的研究，其中包括2019年104,8例死亡。网址：https://fiocruz.br/noticia/2024/11/estudo-da-fiocruz-consumo-de-alcool-custa-r-18-bi-por-ano-ao-pais-e-causa-12-mortes
[8] Fiocruz；一项关于巴西酒精消费影响的研究，其中包括2019年104,8例死亡。网址：https://fiocruz.br/noticia/2024/11/estudo-da-fiocruz-consumo-de-alcool-custa-r-18-bi-por-ano-ao-pais-e-causa-12-mortes
[9]社会保障部；根据 ICD-10 分类的临时残疾津贴，包括 2025 年生效的 F10 分类。网址：https://agenciagov.ebc.com.br/noticias/202601/previdencia-social-concede-546-254-beneficios-por-incapacidade-temporaria-por-transtornos-mentais-e-comportamentais
[10]社会保障部；根据 ICD-10 分类的临时残疾津贴，包括 2025 年生效的 F10 分类。网址：https://agenciagov.ebc.com.br/noticias/202601/previdencia-social-concede-546-254-beneficios-por-incapacidade-temporaria-por-transtornos-mentais-e-comportamentais
[11] KPMG / Ipsos-Ipec；估算卷烟支出所依据的数据来源。30亿雷亚尔为估算值，并非官方数据。网址：https://www.kpmg.com/br/pt/home.html
[12]美国国家癌症研究所 (INCA)；估计每年有 174 人死于吸烟。网址：https://www.gov.br/inca/pt-br/canais-de-atendimento/imprensa/releases/2025/aconselhamento-em-consultas-de-rotina-impulsiona-cuidado-integral-para-o-controle-do-tabagismo
[13]巴西国家烟草控制局 (INCA)；基于 2022 年数据的经济研究：总成本为 153,5 亿雷亚尔，其中直接成本为 67,2 亿雷亚尔，间接成本为 86,3 亿雷亚尔，毛利润与间接成本之比为 5,10 雷亚尔/1 雷亚尔。网址：https://www.gov.br/inca/pt-br/canais-de-atendimento/imprensa/releases/2025/a-cada-r-1-de-lucro-da-industria-do-tabaco-brasil-gasta-r-5-com-doencas-do-tabagismo
[14] Digital 2024 / We Are Social；巴西人使用互联网和社交网络的时间。新闻来源：Poder360。网址：https://www.poder360.com.br/poder-tech/brasileiros-passam-9-horas-por-dia-nas-redes-sociais-diz-estudo/
[15] Cactus Institute / AtlasIntel；心理健康全景图。网址：https://www.institutocactus.org.br/panorama-da-saude-mental/
[16]司法和公共安全部；2025 年资产负债表，包括从有组织犯罪中缴获的 1,44 吨大麻和 9,5 亿雷亚尔。网址：https://www.gov.br/mj/pt-br/assuntos/noticias/balanco-do-mjsp-registra-r-9-5-bilhoes-retirados-do-crime-organizado-e-1-44-mil-toneladas-de-maconha-apreendidas
[17] SISDEPEN；截至2023年12月31日，有关因违反毒品法而被监禁人员的数据。网址：https://www.gov.br/senappen/pt-br/servicos/sisdepen
[18]国家司法委员会；提及每名囚犯每月平均费用约为 1.800 雷亚尔。网址：https ://www.cnj.jus.br/customedio-de-pessoa-presa-no-brasil-e-de-r-1-800-por-mes-aponta-estudo/
