此次选举活动加剧了巴西禁止固定赔率博彩（AQF）的呼声。在这个政治极度两极分化的国家，各党派政客都一致重复着反博彩的言论。他们甚至对自2025年起生效的法规条文置若罔闻。
此次选举活动加剧了巴西禁止固定赔率博彩（AQF）的呼声。在这个政治极度两极分化的国家，各党派政客都一致重复着反博彩的言论。他们甚至对自2025年起生效的法规条文置若罔闻。
令人惊讶的是，就连遵守法律并提出该法规的现任政府成员，以及批准该法规的国会议员，也加入了这场竞赛，看谁能把巴西更多的问题归咎于赌博。
就连那些自称自由派的人也在呼吁禁止这项禁令。所有总统候选人都表示反对，并竞相提出最激进的方案。州长候选人则声称，在联邦管辖范围内，他们将禁止、实施或随心所欲地做任何事。
社会运动、协会、学者、艺术家和许多媒体都在炮制和传播有关该行业的负面言论，甚至无视最基本的核实程序。
博彩业已成为各种指责的众矢之的，被错误地归咎于诸如家庭债务（实际上仅占家庭债务的1%）、零售企业危机以及（根本不存在的）巴西国家高中入学考试（ENEM）报名人数下降等问题。前几天，一位航空公司首席执行官声称博彩业正在损害航空业。第二天，又有消息称航班比以往更加拥挤。这些数字被当作事实公布，却不说明其来源。而当这些数据与财政部创建的博彩管理系统（Sigap）提供的官方数据进行比对时——该系统记录了受监管市场中的每一笔投注——事实却被彻底否定。
巴西人通常视为进步、自由和法治标杆的国家，赌博都是合法且受到监管的，这在他们看来简直是天方夜谭。在中国，赌博是被禁止的，而北京方面估计有两亿赌徒。禁令真的有用吗？
但仅仅否定赌博的想法是不够的；我们需要理解它。这种厌恶感背后的驱动力之一是个人经历：谁没有亲朋好友因赌博而陷入困境呢？我自己就有。另一个驱动力，或许也是最重要的驱动力，是许多人正在通过赌博伤害自己。这些问题不容忽视。它们需要得到解决——就像其他国家所做的那样。监管正是出于这个原因而产生的。回到禁令时代就像在不知道是否有效的情况下就切断了治疗手段。
巴西要找到解决方案，需要准确的信息才能做出正确的诊断并制定有效的补救措施。必须区分监管前后出现的问题，以及合法经营者和非法经营者之间的问题。绝大多数此类问题——以及2025年之前的所有问题——的共同点在于，巴西从未有过针对赌徒的安全保障机制。而今年是第一次。
因此，今年至少有四项法院判决责令受监管公司退还投注者因违反负责任博彩政策而损失的资金。世界杯期间，一些违反规定的广告在几天内就被修改，任何违规行为都可能受到处罚。
关于洗钱问题，只有合法的博彩机构才允许进行身份识别的投注，并禁止中介活动。金融活动监管委员会（COAF）主席近期表示，受监管的博彩市场一直是打击这一犯罪的有力伙伴，因为洗钱往往掩盖了其他犯罪活动。在禁止洗钱的市场中，通过博彩进行洗钱的行为将会激增，操纵比赛等犯罪活动也会如此。
我重申，必须优先解决与博彩活动相关的风险和损害。必须扩大监管范围。必须更严厉地打击非法市场。对于合法参与者，不遵守规则者应受到制裁，甚至被逐出市场。但禁令并不能终结博彩；它只会终结这个国家历史上唯一保护博彩者的法规。
(*) José Francisco Manssur 是 CSMV Advogados 律师事务所的合伙人，也是 SAFs 法案基础文本的共同起草人，以及巴西财政部负责监管固定赔率博彩的团队的首任负责人。本文发表于《环球报》。
