参议院委员会批准逐步提高网络博彩的税收。

投注I 02.12.25

作者:马格诺·何塞

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博彩总收入税将于2026年从12%提高到15%,并从2028年起达到18%。税收收入将用于各州和市的社会保障。该法案正在稳步推进,如无上诉,将提交众议院审议。

巴西参议院经济事务委员会(CAE)批准了一项报告,该报告规定对巴西固定赔率博彩行业实行分级税收制度。该决定于本周二(2日)以23票赞成、仅1票反对(来自参议员维尔德·莫赖斯)获得通过。

参议员爱德华多·布拉加(MDB/AM)提交的这份文件对第5473/25号法案进行了修订,规定博彩总收入(GGR)的贡献率将从目前的12%提高到2026年和2027年的15%,并从2028年起达到18%。该提案取代了最初计划的立即提高到24%的方案。

报告员在文件中解释说:“税率大幅上涨将损害那些已经合法纳税的公司。” 布拉加对税率突然上涨可能对合法经营的公司造成的影响表示担忧。

计算该税款的基础是博彩总收入(GGR),该方法考虑的是投注总收入减去支付给投注者的奖金。参议员解释说,博彩总收入等于投注收入减去奖金后的收入乘以对奖金征收的所得税。这笔税款所得资金将用于社会保障。

此次增税将用于补偿各州和市因所得税改革(PL 1.087/2025)而造成的预扣所得税(IRRF)收入损失。该文件明确指出,税率提高带来的额外收入将用于各州和市的社会保障支出。

参议员爱德华多·布拉加(MDB/AM)于本周二(2日)发布了一份新的补充投票报告,修改了巴西固定赔率博彩行业的拟议税收方案。新文件维持了该行业税率分阶段上调至18%的计划,以及打击非法赌博的条款。

在会议期间,经过激烈的辩论,并考虑到可能再次提出审查请求,参议院政府领袖雅克·瓦格纳(PT-BA)提议维持报告员上周三(11 月 26 日)提交的报告,这一建议得到了委员会成员的接受。

该法案还制定了更严格的博彩公司准入标准,并包含打击巴西市场非法运营商的具体机制。如果对公司管理人员和监管人员的诚信存在疑问,财政部可以拒绝颁发许可证。

该报告指出,利用不正规的博彩平台和金融科技公司进行洗钱活动存在严重问题。据估计,有50亿至150亿雷亚尔的资金通过PIX平台在银行间流通,而缺乏巴西博彩管理局(COAF)、中央银行或联邦税务局的充分监管。

该条款规定建立与互联网连接和应用程序提供商的直接沟通渠道,以便移除违反法律的广告内容。公司有最多 48 个工作小时的时间来移除违规内容。条款还明确了为非法经营的公司传播广告的个人或法人实体的责任。

金融机构将面临新的义务,包括编制半年一次的合规报告,详细说明与博彩运营商相关的账户、交易和内部控制情况。中央银行将制定相关机制,防止未经授权的运营商滥用Pix平台。

由参议员雷南·卡列罗斯(MDB-AL)提出的第5473/25号法案正在经济事务委员会(CAE)进行最终审议。如果至少没有八名参议员提出上诉要求将该提案提交全体会议,则该法案文本将直接提交众议院进行分析。

非法赌博

报告员爱德华多·布拉加专门用一整章的篇幅列出了打击非法赌博的规则。其中包括:

⇒ 要求提供符合授权条件的证明;

⇒ 阻止/防止可疑的金融交易;

⇒ 博彩业季度公开报告;

⇒ 防止滥用的具体PIX规则;

⇒ 创建博彩监管合规指数(ICRA);

⇒ 对违规事件处以最高 50 雷亚尔的罚款;

⇒ 追究散布非法赌博广告或宣传的个人或法人实体的责任;

⇒ 互联网公司有最多 48 小时的时间来删除非法内容。

金融科技公司和支付机构必须准备半年一次的合规报告,详细说明与博彩运营商相关的账户、交易和内部控制情况。

在室内进行处理

在众议院,议长、共和党-PB成员雨果·莫塔议员将确定程序步骤,这些步骤可能包括将法案提交专题委员会审议或直接提交全体会议。如果议员们对法案进行修改,则文本将返回参议院进行进一步审议。

体育博彩和在线游戏行业的任何新税率,都将在法律公布后的第四个月的第一天生效,遵循九十天纳税期的原则。

国民议会在12月22日开始的议会休会前日程安排非常紧凑。仅剩三周时间和六次立法会议,分别定于12月2日、3日、9日、10日、16日和17日举行。

除了调整博彩税之外,立法者还需要对 2026 年预算进行投票,分析政府感兴趣的财政调整项目,并在休会前完成对“反派系法案”的投票。

 


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