巴西国会议员坚持其原始提案，建议将博彩税从 12% 提高到 18%，以资助医疗保健。
联邦众议员卡洛斯·扎拉蒂尼（PT-SP）于本周三（24日）提交了关于2025年第1.303号临时法案的报告。该法案建议将巴西固定赔率博彩的税率从12%提高到18%。新增的6%将全部用于资助社会保障体系内的医疗保健项目。
根据隶属于巴西财政部的联邦税务特别秘书处的指导方针，各行业运营商将按月进行税款征收。该项立法提案有效期至10月8日，必须由特别委员会在下周二（30日）前完成分析，之后提交众议院和参议院全体会议进行表决。
资源的新分配
该文本规定，在扣除第 14.790/23 号法律规定的款项后，82% 的资源将用于支付固定赔率博彩彩票运营商和其他游戏的运营和维护费用，但不包括法律已经规定的彩票模式。
除了通过社会保障分配给医疗保健的 6% 之外，另外 12% 将分配给社会保障、教育部、卫生部、旅游部和巴西旅游局 (Embratur)、公共安全、体育实体和民间社会组织。
该报告还调整了体育领域的资源分配。分配给体育部的份额从总收入的22,20%降至21,20%。相比之下，1%的份额将分配给隶属于国防部的巴西军事体育委员会（CDMB）。
CDMB负责协调国家军事体育子系统（SNEM），负责改善武装部队和辅助部队的体育运动实践，通过体育运动促进社会融合，并协调全国与军事体育活动相关的行动。
打击非法赌博
第 1.303 号临时措施加强了打击非法赌博的机制，修改了第 14.790/2023 号法律。新规定包括互联网服务提供商有义务与该行业的监管机构保持专属的沟通渠道。
该临时措施的文本规定：“互联网服务提供商和互联网应用程序提供商必须与监管机构保持专属、永久和有效的沟通渠道，以便接收和优先处理本条规定的决定，从而确保及时处理和响应时间与所采取措施的紧迫性相符。”
该文件禁止金融机构与未经授权的博彩公司进行交易。这项禁令包括实施内部程序以履行此项义务，以及禁止与未经合法授权经营博彩活动的法人实体保持任何关系。
该措施扩大了该领域行政违规行为的范围，包括违反体育诚信的行为：“未能遵守主管行政机构负责监督的法律和监管规范；实施、鼓励、允许或以任何方式促成或参与破坏体育诚信、体育比赛结果的不确定性、参赛者之间的平等以及适用于体育赛事的规则的透明度的行为，以及任何其他可能影响与体育活动正常进行相关的公平性或公正性的欺诈或不正当干预行为。”
该条款规定了对宣传未经授权的博彩活动者的制裁措施，包括财政部管辖公司的管理人员或董事会成员。此外，任何未经授权在媒体上为从事博彩相关活动的代理商进行任何形式广告宣传的人员也将受到处罚。
经济和社会影响
根据财政部的初步估算，将税率从12%提高到18%每年可为医疗系统带来4,8亿雷亚尔的额外收入。这些资金对于加强统一医疗系统（SUS）内的初级和专科医疗服务项目，以及卫生部与专业机构合作实施的赌博成瘾治疗政策至关重要。报告中引用的研究表明，约有2%的经常赌博者会发展出成瘾行为，需要接受专门的帮助。
该报告还预测，房地产信贷票据（LCI）和农业信贷票据（LCA）的豁免政策将终止。此外，该文件还涉及向小型专业渔民发放失业保险，从而将临时措施的适用范围扩大到博彩业以外的领域。
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第九章
关于其他立法变更
第一节
固定赔率投注
第61条。2018年12月12日第13.756号法律经如下修正后生效：
“第30条。 ……………………………………………………… ……………………………………………………………………………
§ 1º-A 在扣除本条标题第三项和第五项所列金额后所收取的收益中，82%（百分之八十二）应分配给彩票运营商，用于支付固定赔率投注和其他投注游戏的运营和维护费用，但不包括本法规定的彩票方式，6%（百分之六）应分配给社会保障。
在不影响第四项A款规定的分配的情况下，卫生部门的行动将获得以下12%（百分之十二）的资金分配：
……………………………………………………………………………..
III – …………………………………………………………………..
h) 21,20%（百分之二十一又百分之二十）给体育部；
………………………………………………………………。
k) 1,00%（百分之一）拨给国防部巴西军事体育委员会，该委员会是国家军事体育子系统（SNEM）的协调机构，依据2023年6月14日第14.597号法律第32条的规定。
………………………………………………………………。
第 9 条 本条第 IV-A 款和第 1-A 款标题所指的缴款，应由运营代理人按月计算和收取，计算方式由巴西财政部联邦收入特别秘书处根据 1995 年 3 月 16 日第 9.003 号法律第 2 条所规定的权力确定。
………………………………………………………………”（NR）
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第九节
打击非法运营的固定赔率赌博彩票
第72条。2023年12月29日第14.790号法律经如下修正后生效：
“第17条。……………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
§ 6. 互联网连接和互联网应用提供商必须与监管机构保持专属、永久和有效的沟通渠道，以便接收和优先处理本条规定的决定，从而确保及时处理和响应时间与所采取措施的紧迫性相符。”（NR）
“第21条。…………………………………………………………….
仅此一段。主条款中提及的禁令包括：
我——执行履行此项义务的内部程序；
第二条——禁止与未经本法授权而经营固定赔率博彩的法人实体保持关系；
第三部分——按照财政部颁布的规章规定进行数据传递。”（NR）
“第39条。……………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
第七条——未能遵守法律和监管标准，而这些标准的执行属于主管行政机关的监督责任范围；
第八条——实施、鼓励、允许或以任何方式促成或参与任何破坏体育运动诚信、损害比赛结果不确定性、损害参赛者平等以及损害适用于体育赛事的规则透明度的行为，以及任何其他形式的欺诈或舞弊行为。
不当干预，可能影响体育活动正常进行过程中的公平性或公正性；以及
第九条——未遵守第21条及其条例的规定。
……………………………………………………………………..”（NR）
“第40条。 ………………………………………………………………………………………………………………………………………….
二、根据本法规定，担任受财政部管辖的法人实体的管理人或董事会、行政委员会或其他章程规定的机构的成员；
III – 直接或间接为未经适当授权从事固定赔率投注相关活动的代理人，在实体媒体或虚拟媒体上进行任何形式的广告或宣传。”（NR）
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