福克斯给了司法部长办公室 72 小时时间,就禁止赌博的临时措施发表评论。

投注I 02.10.26

作者:马格诺·何塞

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分析:目前,巴西有 4.690 起与赌博有关的诉讼案件被暂停审理,等待 RE 966177 号判决。
在 ADI 7721 号裁决签署的同一天,部长被任命为 Anseja、ANJL 和 ANPV 针对临时措施提起的诉讼的报告员。

巴西最高法院法官路易斯·富克斯(Luiz Fux)于周五(2日)下令通知联邦总检察长在72小时内就ADI 7721号案件作出回应。该案中,巴西全国商品、服务和旅游商业联合会(CNC)对第14.790/2023号法律提出质疑,并援引第1.394/2026号临时措施,该措施禁止在巴西境内开展、提供、中介和宣传固定赔率博彩活动。“通知联邦总检察长在72小时内作出回应。予以公布。”该命令写道。

该决定签署的同一天,最高联邦法院(STF)宣布,Fux将担任针对临时措施提起的第8024、8027和8028号行政命令(ADI)的报告员。这三起行政命令由预防部门根据第7721号行政命令(ADI)进行分配。分配依据是《内部条例》第77-B条,该条款规定,当集中控制行动的对象存在全部或部分重叠时,应交由同一报告员处理。该证明还指出,第7723和7749号行政命令(ADI)也是相关程序,同样由部长担任报告员。

作者是谁?

ADI 8024号申请由全国博彩法律安全协会(Anseja)提交,该协会要求全面暂停执行临时措施,并要求将其分发给Fux以进行预防性审查。该协会认为,该规则的颁布缺乏宪法所要求的紧迫性,并且涉及临时措施无法规范的事项。

ADI 8027号诉讼由全国博彩和彩票协会(ANJL)提起,该诉讼同时请求暂停执行临时措施。诉讼还请求法院宣告第13.756/2018号法律第五章和第14.790/2023号法律的合宪性,这两项法律构成了博彩业的监管框架。ANJL请求法院在10月5日(平台计划下线之日)之前,或至少在10月25日(联邦授权预计到期之日)之前颁布禁令。

巴西联邦共和国市长和副市长协会(ANPV)于周二(9月29日)提交了ADI 8028号诉讼,要求全面暂停临时措施并采取紧急预防措施。该诉讼实质上质疑该禁令适用于各州和联邦区。

俱乐部、广播公司和PDT参与了诉讼程序。

ADI 8027 案主要关注以法庭之友身份参与诉讼的请求。弗拉门戈、弗鲁米嫩塞、博塔弗戈和克鲁塞罗已作为法庭之友提交申请,维多利亚则与圣保罗、蓬特普雷塔、瓜拉尼和波图格萨共同向部长提交了一份请愿书。巴西广播电视协会(Abert)也请求加入该诉讼。另一方面,PDT 请求参与 ADI 8024 案,以捍卫禁令。

自2024年起担任该议题的报告员

富克斯已担任三起针对第14.790/2023号法律(该法律规范了固定赔率博彩)的违宪直接诉讼(ADI)的报告员:这三起诉讼分别是:全国商业联合会(CNC)提起的ADI 7721、团结党提起的ADI 7723以及总检察长办公室(PGR)提起的ADI 7749。在这些案件中,部长于2024年11月举行了公开听证会,并颁布了一项初步禁令,该禁令经全体会议批准,内容涉及针对儿童和青少年的广告以及将社会项目资源用于博彩活动。案件的实质内容尚未得到裁决。

网站被屏蔽前的短暂时间

该临时措施由业内机构发起,提交至第7721号上诉法院。巴西博彩协会(ANJL)和巴西负责任博彩研究所(IBJR)作为法庭之友,请求联邦最高法院在联合判决中考虑新规对监管框架的影响。弗拉门戈等俱乐部也在第7721、7723和7749号上诉法院中表达了意见。

时间安排非常紧凑。据安塞亚称,该措施的首个不可逆转的生效日期为10月5日,届时运营商必须关闭其博彩网站和应用程序;授权终止日期定于10月25日。总检察长办公室(AGU)收到通知之日起的最后期限,与平台被封禁的日期在同一周内。

通过此次分配,同一位部长将共同分析挑​​战该行业监管法律的行为和挑战禁止该行业措施的行为。

 


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