福克斯表示他投票赞成维持赌博的刑事犯罪地位。

巴西最高法院于本周三（8月5日）开始审理一项可能重新定义数十年禁赌政策的案件：全体会议开始分析1941年法令中规定的赌博刑事化条款是否符合1988年宪法。报告员路易斯·富克斯部长在投票中首先阐述了其支持该条款有效性的观点，但这一立场已遭到法律专家的强烈批评。

巴西最高法院在编号为966177的特别上诉案（登记于第924号一般影响主题下）中确立的法律先例，将直接影响全国各级法院待审的2.728起案件。这场辩论的核心在于判决本身所揭示的一个矛盾：在南里奥格兰德州内陆地区，酒吧内经营老虎机属于违法行为，而巴西政府却允许彩票发行，监管体育博彩和网络赌博，并对这些活动征税。

福克斯的投票及其前提。

在开庭陈述中，福克斯法官阐明了本案的具体范围：本案并非针对一名赌徒的定罪，而是针对一名在南里奥格兰德州圣利奥波尔多市一家场所经营老虎机的商人的定罪。该州特别刑事法院上诉庭曾宣判该商人无罪，理由是1988年宪法规定，将此类行为定为犯罪是不相容的。南里奥格兰德州检察官办公室随后向联邦最高法院提起上诉，最终导致了本案的判决。

报告员围绕比例原则构建了对该规范的辩护。福克斯认为，禁止犯罪行为对于保护基本法律权利至关重要，只要不违反宪法，立法者在界定犯罪行为方面拥有充分的自由裁量权。他指出，该禁令已纳入1988年宪法，只有在出现明显侵犯人权的特殊情况下，才应宣布犯罪规范与宪法不符。

这位部长超越了抽象层面，列举了里约热内卢、南马托格罗索州和巴拉那州发生的暴力事件和犯罪组织活动，以此说明赌博如何成为洗钱和资助毒品走私的幌子。在福克斯看来，在赌博的语境下谈论自主权和经济自由，意味着将相互对立的概念并置在一起。

据他所说，赌博已经发展到“飞速蔓延的程度”，并引发了“高度犯罪化”的纠纷。此时，福克斯没有指名道姓，而是提到了1998年和2010年分别在里约热内卢发生的非法赌博头目卡斯托·德·安德拉德和罗热里奥·德·安德拉德的儿子被谋杀的案件。

“赌博已经达到了难以想象的程度，发展到了所谓的‘打赌’的地步，这也会产生影响，而且这些影响非常严重，”这位报告部长说道，他将于本周四结束投票。

审判在第一部分结束后暂停；报告员表示他还有 16 页的理由要提交，投票结果推迟到周四（8 月 6 日）的会议上公布。

福克斯法官投票结束后，其他最高法院大法官将就此案发表意见。投票顺序从最近的（弗拉维奥·迪诺）到最资深的（吉尔马·门德斯）。最高法院院长埃德森·法钦将最后发言。

全体会议上的声音

在报告员投票之前，法庭听到的陈述清楚地表明，这场辩论超越了圣利奥波尔多律师协会的问题。

MPRS检察官弗拉维娅·拉斐尔·马尔曼表示，自由企业制度并不保护非法活动，该规则仍然是保护公共秩序、健康和尊严（尤其是弱势群体的尊严）的有效工具。

持相反观点的是被判无罪的商人的律师莱尔特·格施文特。他认为，这项禁令与1988年宪法所载的所有基本权利相悖，国家无权将有行为能力的公民行使自由意志的个人选择定为犯罪。

联邦公共辩护律师办公室代表古斯塔沃·佐尔特亚·达席尔瓦提出了一项具体建议：无论对商业剥削的结论如何，都不应惩罚赌徒。联邦公共辩护律师办公室认为，现行《刑事犯罪法》将赌徒视为罪犯，从而对他们进行污名化，而赌博成瘾应该被视为公共卫生问题。

全国市长和副市长协会代表亚历山德拉·吉拉尔迪补充道，她提出了一个务实的论点：既然彩票是由国家运营的，那么就没有任何理由声称赌博有悖道德。她说，市政当局因此失去了这项活动本可以带来的收入。

巴西总检察长保罗·戈内特结束了关于赌博刑事化的一系列声明。他认为，国家授权的赌博活动的存在并不使《刑法》失效，而赌博活动在缺乏适当监管的情况下蔓延，会造成精神健康风险，并对国民经济产生影响。

“脱离巴西现实”

对报告员投票的最直接批评来自全体会议之外。圣保罗大学教授、前法官雷吉斯·德·奥利维拉认为，福克斯的立场从根本上就存在问题。“福克斯部长的决定基于形式主义分析和法律原则的理论构建，而这些原则在实践中并不能带来具体结果。这种推理不仅主观，而且脱离了巴西的实际情况，”他告诉BNLData。

奥利维拉认为，驳回检察官的上诉实际上会导致赌博业继续掌握在像PCC和CV这样的犯罪组织手中。这位法学家的核心论点是经济性的，并且基于公共政策：“通过合法化赌博业，国家可以将非正规经营者转变为纳税人，用税收收入取代行贿。”他估计，赌场、宾果游戏厅和非法彩票（jogo do bicho）的合法化每年可带来约20亿雷亚尔的收入，而这些资金在他看来可以重新投入到医疗和教育领域。

奥利维拉承认报告员的声誉，但在投票时毫不含糊。“尽管富克斯部长是一位称职且称职的法官，但他的投票纯粹是纸上谈兵，”他说。这位教授认为，维持瓦加斯时代的立法无视了海关的现代化和全球现实，而体育博彩已经转移了大量资金，其中一些流向了国外。“坚持绝对禁止，却忽视个人自由和立法现代化的必要性，这本身就是法律上的矛盾，”他总结道。

周四（8月6日）下午14点的会议将决定下一步走向：富克斯将完成投票，其他部长们随后将开始发表意见。全体会议的决定将适用于2.728起待决案件，同时还将重申一项共识，即无论是否得到国家许可，这项活动已经在巴西发生。正如辩论本身所表明的那样。