米纳斯吉拉斯州政府禁止在公共场所进行博彩广告宣传,并下令终止与米纳斯吉拉斯州彩票公司的合同。

在米内罗体育场,比赛期间,球场边的广告牌会随着比分变化而亮起。从本周四(8月20日)开始,这种情况需要改变,至少在米纳斯吉拉斯州管辖的地区需要改变。
州长马特乌斯·西蒙斯(社会民主党)签署法令,禁止在国有公共财产上进行任何博彩广告、宣传和推广活动。该法令立即生效,涵盖范围广泛,包括体育场看台、外墙、高速公路路肩、汽车站、机场以及米纳斯吉拉斯州政府管理的其他建筑物。该法令还强制要求米纳斯吉拉斯州彩票公司终止其体育博彩运营合同,并要求通知公共场所的特许经营商终止与博彩公司的合同关系。
赌博对国家财政的影响。
财政环境是促成这一决定的根本原因。据政府称,由于博彩市场造成的扭曲,米纳斯吉拉斯州每年损失超过600亿雷亚尔的增值税收入。该行业自身的数据也印证了这一问题;财政部的数据显示,该州的投注额约占巴西全国总投注额的10%。
去年,米纳斯吉拉斯州的赌客在合法赌博中投注了约22亿雷亚尔。其中,运营商以玩家净亏损的形式保留了约4亿雷亚尔,这些资金原本可以用于消费、储蓄,并且——据政府称——还能增加国家的税收。
实践上有何变化
该禁令涵盖多种广告形式;在国有场所,大型屏幕、横幅、贴纸、音频广播和传单派发均被禁止。米内罗体育场、米内里尼奥体育场、汽车站和州立机场等场所均在禁令范围内。管理这些设施的特许经营商将收到正式通知,如不遵守规定,其特许经营权可能被撤销。

米纳斯吉拉斯州彩票公司已收到通知,要求其立即终止与网站LOTOMINAS.BET的合同。政府认为,继续运营该网站已与州政府现行政策相悖。
然而,该法令并未禁止博彩场所作为一种经济活动;它只是限制了博彩场所出现在国家管理的区域内。
米内罗:三种情况,三种答案
在新闻发布会上,西蒙斯详细介绍了专门针对米内罗体育场制定的三项干预措施。第一项措施涉及体育场的永久性建筑:看台、外墙广告牌以及任何固定的宣传设施。“体育场不能接受博彩公司的赞助;这是被禁止的。因此,今天已通知特许经营商,要求其移除体育场内所有类型的广告,”州长表示。
第二层涉及比赛期间展示的场地侧屏。与体育场馆结构不同,这些侧屏属于赛事主办方,而非特许经营商。每位赛事组织者都将收到一份单独的通知。西蒙斯承认他已经预料到会遇到阻力;“不幸的是,我已经预料到会因此产生法律纠纷。”
为了从法律上证明这些通知的合理性,州长援引了他的学术背景。“我的理解是,作为一名终身从事法律研究的教授,我认为宣传对个人有害的行为是法律禁止的,而非法令禁止的。因此,我的法律解读很明确:无论如何,这些广告都不应该发布。”他宣称。在他看来,该法令并未创设新的限制,而只是明确了一项早已存在的禁令。他的论点依据是《儿童和青少年法》(ECA);在他看来,面向儿童的场所早已被禁止展示他归类为成瘾性活动的广告。
第三层是国家承认无权干预的:运动员球衣上的赞助商标识。由于运动员的服装不属于公共财产或空间,因此该法令对其没有直接影响。在这种情况下,政府的应对措施是财政方面的。“任何涉及博彩推广的活动都将停止获得国家政府的任何形式的资助。这意味着,例如,任何体育项目的协会,如果与博彩广告有任何关联,都将无法再获得任何形式的国家援助,”西蒙斯说道。
这项措施的影响范围不仅限于贝洛奥里藏特。
米纳斯吉拉斯州首府贝洛奥里藏特已经迈出了第一步。2026年7月,贝洛奥里藏特市政府禁止在市政场所,包括公交候车亭、广场、公园、学校和医疗中心等地投放博彩广告,并在儿童和青少年经常出入的场所附近实施了额外的限制。
该州法令将这一逻辑推广至米纳斯吉拉斯州全境,并产生了倍增效应;政府将向其他市镇发布指导方针,以便它们在各自的公共空间,特别是体育场馆和公共活动区域,采取类似措施。此前仅限于首府市政管理的措施,现在可以推广至全州,即使对各市镇并非强制性要求。
2026年49月20日第279号法令
该法律规定禁止在国有公共财产和行政部门推广或支持的活动中,对固定赔率博彩运营商、成人内容平台或色情服务进行广告宣传、商业推广或赞助,并规定了其他措施。
米纳斯吉拉斯州州长,在行使被赋予的权力时
根据《国家宪法》第90条第VII款,并考虑到《共和国宪法》第37条、第196条和第227条的规定,1990年8月11日第078号联邦法律第4条,1990年8月13日第069号联邦法律,以及2023年14月29日第790号联邦法律,
判令:
第一条——禁止在国家公共财产上以及行政部门推广或支持的活动中,直接或间接传播固定赔率博彩运营商的广告、宣传、商业推广或赞助信息,以及成人内容平台或色情服务。
§ 1 – 主条款中提到的禁令涵盖行政部门负责管理、运营或使用,或已授予、允许或授权的机构通讯手段和资产、空间、设备和结构,无论其使用或经济开发的形式如何。
第2条——广告、宣传、商业推广或赞助被视为:
I – 安装或展示标牌、面板、横幅、图腾柱、发光标牌、电子面板或类似设备;
二、在公共设施的屏幕、音响系统或其他通讯工具上插入品牌或广告信息;
III –空间、区域或设备的命名权或指定权;
IV – 品牌激活活动、促销体验或广告材料分发;
V – VIP包厢、专属空间或促销区域的运营;
VI – 其他旨在传播、推广或将品牌与本法令禁止传播的内容联系起来的传播形式。
§ 3 – 博彩运营商是指根据 2023 年 14 月 29 日第 790 号联邦法律第 2 条第 X 款的规定,获得财政部授权经营固定赔率博彩的法人实体。
第二条——禁止直接或间接使用公共资金资助本法令禁止传播的广告、宣传、商业推广或赞助活动。
第三条——行政机关和实体应采取必要的行政措施来遵守本法令,包括采取措施促进立即删除不符合本法令规定的广告。
唯一条款——国家社会传播秘书处作为中央机构,将监督本法令主要条款中提及的行政措施,并可制定为执行本法令所必需的规则和指南。
兹撤销 2020 年 4 月 31 日第 47.902 号法令第 2 条第 4 款第 V 项。
第三条——本法令自公布之日起生效。
贝洛奥里藏特,2026 年 8 月 20 日;米纳斯吉拉斯阴谋 238 周年纪念日暨巴西独立 205 周年纪念日。
马特乌斯·西蒙斯·德·阿尔梅达
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