IBPE质疑终止该国固定赔率博彩的行政命令。

巴西经济政策研究所（IBPE）于本周五（10月2日）发表声明，对第1.394/2026号临时法令提出质疑。该法令强制关闭巴西境内的固定赔率博彩业务。该机构并非质疑终止这项业务本身是否合理，而是质疑行政部门选择采取的途径。

IBPE是一个跨行业的非营利组织，汇集了来自不同经济领域的公司和协会。该组织在一份新闻稿中指出，政府未经国民议会与社会进行任何辩论，单方面决定取消了一个通过特许经营和授权运营的受监管行业。

法律确定性的论点

该机构认为，如此重大的变革，会对合同、投资、就业和财政收入产生影响，理应在立法机构和社会各界进行广泛讨论。该机构还强调，鉴于选举临近，更有必要明确证明相关措施的相关性和紧迫性，以证明颁布临时措施的合理性。

IBPE认为，法律确定性的前提是规则的稳定性和可预测性。该机构指出，当国家突然改变某个行业的条件时，由此产生的风险并非仅限于该特定活动；“今天是博彩业；明天，同样的逻辑可能适用于任何受国家授权、特许经营或监管的活动。”

其他行业的信号

该声明的核心关注点远不止于博彩市场。该机构警告说，如果根据政府自身制定的规则进行的投资在面对突如其来的变化时会失去根基，那么每个经济主体在决定是否在巴西投资、雇佣和生产时，都会将这种风险纳入考量。

该组织反对“保护家庭、促进公共卫生和维护投资的可预测性是相互矛盾的目标”这一前提。IBPE认为，一个国家要想吸引资本、创造就业机会并实现增长，就必须尊重合同、制度，尤其要尊重其自身制定的规则。

目前尚未解决的问题是国会对临时措施的审议。临时措施立即生效，但需要在120天内由立法机关转化为法律，而IBPE所要求的辩论至少可以在这段时间内部分进行。